? 草案建議每個公司采用一套環境管理體系，而不是逐個地點進行報告。

? 工業設施可能不再需要制定氣候轉型計劃或披露危險化學品使用情況。

? 委員會估計，如果采取這些措施，每年可節省高達1億歐元的行政費用

布魯塞爾正準備縮減幾項長期以來規范歐洲工業污染、廢物和資源利用的環境報告規則。路透社看到的一份提案草案概述了相關措施，這些措施將減少歐盟數千個場所（包括畜牧場、漁業和重工業設施）的文檔義務。此舉將成為歐盟更廣泛的放松管制方案的一部分，該方案旨在簡化合規流程，并降低面臨來自中國和美國競爭壓力的企業的運營成本。

環境管理系統的新方法

草案顯示，歐盟委員會計劃取消目前要求每個工業設施和畜牧場都必須建立自己的環境管理體系（EMS）的規定。取而代之的是，企業將被允許在所有場所采用單一的簡化版EMS。這一變化還將取消某些報告義務，例如披露各個場所危險化學品使用情況的要求。

該提案指出，簡化環境管理體系框架有助于企業減少內部重復報告，并縮短與本地審計和文件檢查相關的合規工時。提案還指出，企業仍需承擔污染控制和廢物減量方面的責任，但在管理和報告這些承諾方面擁有更大的靈活性。

官員們辯稱，此舉的目的并非削弱環保目標，而是要構建草案中所描述的那種能夠以更高效、更經濟、更智能的方式實現氣候和污染控制目標的體系。草案原文寫道：“這項簡化方案旨在確保以更高效、更經濟、更智能的方式實現歐盟的環境目標。

取消轉型計劃和農業資源報告

第二項重大調整將取消工業設施制定符合歐盟脫碳路徑的氣候轉型計劃的義務。這些計劃旨在確保各設施的排放路線圖與歐盟更廣泛的氣候法和2030年減排目標保持一致。該草案還提議取消畜牧業和水產養殖業的水資源和能源報告要求，這兩個行業歷來因資源密集度和甲烷排放量而受到審查。

該方案包含進一步的改革措施，旨在簡化大型工業和能源項目的環境評估流程。雖然具體細節在公布前仍有可能進行修訂，但其目標是縮短投資者長期以來認為難以預測的審批時間。

歐盟委員會在被問及草案時未予置評，僅表示最終提案在發布前可能會有所修改。任何立法調整都需要成員國和歐洲議會的批準，鑒于歐盟選舉前的政治利害關系，這一過程可能會迅速變化。

相關文章： 歐盟委員會提議改革歐盟電力市場設計以促進可再生能源發展

大規模放松監管

如果按原計劃獲得批準，該提案每年可節省約1億歐元的行政成本。對歐盟而言，該方案是其更廣泛承諾的一部分，即到2029年將企業報告負擔減輕25%。近期的一些決定已經體現了這一目標，例如推遲實施森林砍伐法規、豁免大部分企業履行可持續發展報告和盡職調查義務，以及放寬農業補貼的綠色條件。

這些變化在歐洲企業界引發了分歧。能源密集型行業和重工業集團認為，精簡監管是保護歐盟競爭力、避免投資流向監管寬松地區的必要之舉。但其他企業、機構投資者和專注于氣候領域的基金則警告稱，削減信息披露義務會移除市場賴以評估氣候風險和資本配置路徑的數據。

環保組織則更加直言不諱，指責布魯塞爾方面正在瓦解支撐長期轉型規劃的框架。批評人士指出，以往的報告規則能夠讓我們深入了解污染影響、廢物處理以及歐洲一些排放量最大的行業的脫碳進程。

領導者需要了解什么

對于企業可持續發展團隊而言，該草案既帶來了機遇，也帶來了不確定性。在多個設施中采用單一的環境管理體系 (EMS) 可以減少管理工作量，但也可能需要企業重新設計目前基于特定地點數據的治理體系。董事們可能需要評估簡化報告流程是否會影響風險監控、利益相關者的信息披露預期以及與環境責任相關的融資資格。

關注可持續發展信息披露的投資者和貸款機構將密切關注立法進程。降低項目層面的透明度可能會影響氣候風險定價，尤其是在轉型計劃和資源利用指標會影響信用評估和ESG評級的情況下。持有高排放行業資產的資產管理公司可能會推動自愿性報告的延續性，以保持投資組合之間的可比性。

具有全球意義的大陸信號

歐盟仍然致力于實現核心氣候目標，包括其2030年減排法案，但該草案反映出日益增長的政治壓力，要求重新調整實施的速度和結構。各國政府正在辯論，諸如2035年逐步淘汰燃油車等政策是否應該堅持，還是應該放寬以保護制造業就業和貿易風險。

此次放松管制舉措的結果將有助于塑造歐洲氣候政策的下一個篇章。如果報告義務放寬，其影響將不僅限于內部官僚機構，還將波及資本市場、ESG（環境、社會和治理）保障框架以及轉型計劃的公信力。對于全球企業高管而言，布魯塞爾提出的這一轉變凸顯了政策制定者和企業在全球范圍內面臨的關鍵難題：如何在經濟競爭日益激烈的世界中，既保持氣候雄心，又能降低成本負擔。