江蘇省常州市率先發布技術指引，系統性打通了生態環境分區管控與國土空間總體規劃之間的壁壘。該指引從數據平臺、制度機制、保護開發格局和管理措施四個層面構建了全鏈條工作框架，將生態保護紅線、環境質量底線等要求深度融入國土空間規劃的各個環節。這一創新實現了從項目末端治理向規劃源頭預防的轉變，使未來的國土空間規劃自帶“綠色基因”，從起點規避環境風險，為綠色低碳發展奠定了堅實的空間基礎。