“十四五”時期，謀劃實施2.4萬個生態環境治理工程，推動氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量大幅下降。
“十四五”時期，累計完成9.4億噸粗鋼產能、4.7億噸
水泥熟料產能、3.6億噸焦化產能、1.7億千瓦煤電機組超低排放改造，建成全球規模最大的清潔
電力供應體系和清潔
鋼鐵生產體系。
“十四五”時期，環境保護稅征繳總額近1200億元，企業因低于污染物排放標準、集中處理城鄉污水、綜合利用固體廢物等累計獲得稅收減免預計超800億元。
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《中國能源報》記者在2026年1月生態環境部例行新聞發布會獲悉，“十四五”時期，我國生態環境治理交出亮眼成績單，生態環境治理體系不斷完善，產業結構綠色低碳轉型顯著加速，主要污染物排放總量大幅降低，生態文明建設取得階段性重大成效。
實施生態環境領域重大工程是促進污染物減排，推動生態環境質量改善的有效手段。生態環境部綜合司司長孫守亮介紹，“十四五”時期，堅持以大工程帶動大治理、推進大減排，針對污染物排放重點行業、重點領域和重點地區，謀劃實施了2.4萬個生態環境治理工程，通過這些工程減排手段，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量大幅下降，超額完成“十四五”規劃目標，有力支撐全國生態環境質量的持續改善。
聚焦源頭治理，提升重點行業污染減排能力。以鋼鐵、水泥、焦化、煤電等高耗能、高排放行業為重點，一方面，有序推進淘汰落后產能，實現氮氧化物和揮發性有機物減排約21萬噸、22萬噸，其中累計推動淘汰步進式燒結機產能1.2億余噸、4.3米及以下焦爐產能6800余萬噸、燃煤鍋爐約3萬臺。另一方面，持續推進現有產能綠色化轉型升級，“十四五”時期累計完成9.4億噸粗鋼產能、4.7億噸水泥熟料產能、3.6億噸焦化產能、1.7億千瓦煤電機組超低排放改造，建成全球規模最大的清潔電力供應體系和清潔鋼鐵生產體系，一大批鋼鐵、電力企業蝶變為“花園式工廠”。
補齊短板、防控風險
聚焦補齊短板，提升城鄉環境基礎設施建設水平。城鎮層面，通過實施污水治理減排工程，累計減少化學需氧量和氨氮排放約320萬噸、35萬噸。目前全國城市污水處理能力提升至2.34億立方米/日，污水管網長度達53.4萬公里。
農村層面，全國新增完成11萬個行政村環境整治，全國農村生活污水治理率提升至55%，較“十三五”末翻一番。隨著城鄉污水收集處理短板加快補齊，在消除城鄉黑臭水體方面發揮了很好的支撐作用。
聚焦風險防控，提升環境安全保障基礎。“十四五”累計實施124個土壤污染源頭管控重大工程項目。著力提升危險廢物處置能力，目前，全國危險廢物集中利用處置能力達到2.2億噸/年，較2020年增長60%。扎實推進尾礦庫和重金屬污染治理，完成長江經濟帶1800余座、黃河流域近400座尾礦庫污染治理；推動實施1100余個重金屬減排工程，重金屬污染風險防控水平有效提升。
環境經濟政策是通過經濟手段調節
市場主體環境行為的新型監管方式，作為綠色低碳發展機制的重要組成部分，在統籌高水平保護和高質量發展中發揮著重要作用。
近年來，通過稅收調節、金融支持、信息披露、信用評價等一系列柔性調節政策，積極調節市場主體的環境行為，持續優化生態環境監管方式，更好統籌環境效益、經濟效益、社會責任，在有效市場和有為政府結合上積極探索，成效明顯。
一方面，持續強化財政稅收支持引導。充分發揮綠色稅收調節作用，營造更加公平的市場環境。“十四五”時期，環境保護稅征繳總額近1200億元，企業因低于污染物排放標準、集中處理城鄉污水、綜合利用固體廢物等累計獲得稅收減免預計超800億元。同時，深化生態綜合補償和流域橫向補償制度改革，推動形成區域合作共治新格局。截至目前，全國104個縣納入生態綜合補償重點區域，24個省份建立33個跨省流域橫向生態保護補償機制，有效發揮“誰保護、誰受益”機制作用。
另一方面，持續強化金融貿易服務保障。推動完善金融支持“美麗中國”建設的政策體系，建立“美麗中國”項目推介機制，引導社會資本更加精準地流向綠色低碳領域。建立健全綠色貿易政策，聯合商務部、海關總署累計發布四批276個保稅維修目錄內產品，帶動近240個保稅維修項目在相關綜合保稅區內落地實施，有力支撐貿易新業態高質量發展。
同時，持續培育市場內生動力，助力企業獲取更優市場準入、更多稅收優惠、更強資金支持；持續發揮企業自律作用，深化環境信息依法披露改革，創新信息化監管方式，柔性引導企業增強環保自律意識。目前，全國近9萬家企業依法披露環境信息，豐富了市場便捷識別環境守法企業的渠道，有效支撐綠色金融以及環境、社會和公司治理（ESG）評級等工作。
“環境經濟政策是需要重點推進的領域。”孫守亮強調。接下來，將進一步完善財稅調節政策、優化金融市場支持政策、強化行業自律政策，打好調結構、降成本、促融通、育動能“組合拳”，持續激發市場主體生態環境保護內生動力。
