曾幾何時，一條連通中原腹地與歐洲內陸的貨運航線乘風啟航，為鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱鄭州航空港）的崛起埋下伏筆。多年后，這片開放的熱土已然蝶變躍升。70條全貨運航線縱橫寰宇，覆蓋全球32個國家、73個城市（國際地區53個），鄭州航空港昂首躋身全球航空貨運版圖核心樞紐，成為“空中絲綢之路”上熠熠生輝的璀璨節點。

2025年，鄭州航空港發展再攀新高：跨境電商單量首次突破3億單，進出口貨值以347.79億元，刷新歷史紀錄，約占全國跨境電商進出口總值的1.26%。不僅如此，2025年鄭州航空港出口單量達2.51億單、占總單量82.7%，超過2025年杭州空港口岸的出口跨境電商商品（2.09億單），同時相較于上海、廣州等口岸出口占比，鄭州航空港展現出強勁的出口潛力。

鄭州航空港不僅在業務規模上處于全國空港口岸領先地位，更以較高的出口占比，成為“空中絲綢之路”的核心戰略出海口，定位日益清晰。作為國務院批復的國家級航空經濟先行區，鄭州航空港這份“成績單”，不僅彰顯著澎湃強勁的發展活力，更印證了中原大地對外開放的堅實步伐與無限潛能。

作為中原對外開放的“空中門戶”，鄭州航空港的崛起，從來不止于航班起落的速度、產業集聚的規模，更在于以治理效能破解發展難題、以治理精度回應民生期待的深層邏輯。在這里，城市治理早已跳出后臺保障的“輔助維度”，成為貫穿生態建設、產業升級、安全保障、民生服務的“核心引擎”。

近年來，鄭州航空港錨定智慧治理方向提效能、增質效，讓治理成果轉化為看得見、摸得著的發展實效，生動書寫出超大型航空都市以治興城、以城促產、以產惠民的時代答卷。

高效：告別“攤大餅”，破解“城市病”

城市是現代化的重要載體，承載著人民對美好生活的向往。城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是完善城市功能、提升城市競爭力、打造高品質生活空間的重要手段。

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調，要“堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”。建設現代化人民城市離不開現代化治理。從“規模擴張”轉向“內涵提升”，從“七分建、三分治”轉向“三分建、七分治”——中央關于城市工作的深刻判斷，為各地治理轉型標定了清晰航向。

鄭州航空港敏銳捕捉這一信號。作為連接南北、貫通東西的交通樞紐，鄭州航空港近年來在水系治理、產業轉型、生態建設等領域多點突破，用綠色發展理念持續破解城市高速發展中的環境難題。其中，優鴻綠島項目，通過資源共享、污染集中管控的集約化發展路徑，實現VOCs減排與資源集約利用雙重突破，不僅降低中小企業環保治理成本，更推動產業集群綠色協同發展，成功爭取中央專項大氣資金316萬元支持優鴻汽車鈑噴共享中心建設。

“在鄭州航空港，治污從不是‘一刀切’，而是用共享思維破局，讓綠色發展既有力度更有溫度。”優信集團項目管理總監高惠嫻表示，鄭州航空港30萬輛左右的汽車保有量，曾一度催生大量零散汽修店的噴涂亂象。

廢氣直排、設備簡陋，既污染環境又難監管，這是城市發展繞不開的“痛點”，而優鴻汽車鈑噴共享中心的落地，正是鄭州航空港用“集約共享”妙手破解“城市病”的生動實踐。

“鄭州航空港最打動我們的，是既守住了環保的剛性底線，又給企業留足了生長的彈性空間。有政策托底，再加上鄭州航空港全程貼心的服務，讓我們敢投、愿投綠色項目。”高惠嫻回憶，過去汽修行業噴涂“小散亂污”問題突出，小企業單建合規噴涂設施成本高、利用率低，鄭州航空港沒有簡單關停，而是創新性地提出建設集中噴涂“綠島”的思路。“于是，我們響應政策號召，按‘集約建設、共享治污’思路打造共享中心，不僅拿到中央專項大氣資金支持，更得到了生態環境部門的全程指導，從項目申報到設備調試非常暢通，這種‘政府搭臺、企業唱戲’模式，讓綠色轉型少了顧慮、多了底氣。”

不僅如此，打破傳統流水線，提供定制化服務，也讓綠島備受好評。“定制化服務是綠島模式的吸睛點，更是可持續的盈利點。”談及項目核心優勢，高惠嫻打開了話匣子。她介紹，共享中心占地約1.6萬平方米，配套18個打磨房、5個中涂房和9個噴烤漆房，打破了傳統流水線的僵化局限。“不是流水線，各環節就不再互相掣肘。比如，有的企業只需要做局部補漆，有的要全車身翻新，不用從頭到尾走完整流程，靈活又高效。”更貼心的是，從干磨處理粉塵到底漆干燥，再到面漆噴涂，每個環節都有專屬“工位”，“比如，干磨時中央吸塵器實時鎖定粉塵，噴漆房全程保持正壓環境，搭配靜電服作業，既保障了施工品質，又筑牢了環保防線。”在廢氣處理上，26.4萬立方米/小時的超大收集風量，配合“干式過濾+活性炭吸附+脫附+催化燃燒”的全鏈條工藝，使廢氣去除率穩定在87.3%以上，排放濃度遠低于30毫克/立方米的標準，實現了精準治污與優質服務雙提升。

跟著政策趨勢走，綠色轉型路越走越寬，這是優信二手車整備工廠廠長王恩勇的真實感受。“從4月開工到10月完成設備安裝，再到12月取得排污許可證，鄭州航空港‘一廠一策’的指導讓我們少走了很多彎路。更重要的是，我們項目也讓更多人了解到，合規成本不是負擔，而是市場公平的‘護城河’。零散作坊不用合規設備，看似成本低，實則破壞市場公平。而我們靠合規保障和定制化服務，讓周邊零散噴涂企業不用再單獨投入環保設備，只需支付共享費用就能享受專業服務，這才是可持續的共贏之路。”他表示，綠島項目安裝了在線監測設備，排放數據都實時上傳監管平臺。

在王恩勇看來，鄭州航空港用政策引導筑牢生態底線，用共享模式激活市場活力，用定制服務滿足多元需求，既破解了行業污染難題，又讓綠島模式落地生根。“我們的實踐證明，‘城市病’治理得當，就能實現‘企業增效、環境提質、群眾受益’的多方共贏，讓綠色成為鄭州航空港破解‘城市病’、邁向高質量發展最亮眼的底色。”他說。

韌性：見縫插綠，讓城市“呼吸吐納”更自由

在家住雙鶴湖附近的池大爺眼里，早上的湖景最美，繚繞的晨霧里，透水路面正悄然“喝”下前一夜的雨水，讓習慣晨練的人心里踏實。是的，在鄭州航空港，透水路面的孔隙能“吞”下雨水，下沉綠地的土丘也能“存”住徑流。這是海綿城市的“彈性”，也是鄭州航空港韌性的“日常”。

有市民說，港區的路“會呼吸”。這背后，是鄭州航空港用“透水魔法”給城市道路裝上的“呼吸系統”。

鄭州航空港一位工作人員進一步解釋了人行道的“透水密碼”。原來，從人行道到非機動車道，高性能透水磚、透水混凝土都是“標配”。監測數據顯示，中小雨天氣里，這些地方基本不會產生地表徑流——雨水直接滲進地下補給水層，既緩解了積水，還能給城市“降溫”，悄悄削弱熱島效應。

截至目前，鄭州航空港已織就670公里的交通路網，其中快速路、主干路占了近六成，各組團間的通勤早已暢通無阻。而藏在路網之下的，是同步升級的雨污水管網，除了隨道路鋪就的全斷面管網，鄭州航空港還針對性治理積水點，如今遇上短時強降雨，排水效率顯著提升，“雨天看海”已成為過去。

路不只是用來走的，還得幫城市“喘氣”。在鄭州航空港，每一條新修的路，都是兼顧交通、生態與經濟的“綠色基礎設施”——踩著干爽的人行道，看著雨水悄悄“鉆進”地下，市民們真切摸到了海綿城市的溫度。

如今，漫步在鄭州航空港，街頭巷尾的口袋游園星羅棋布，綠廊步道串聯起生活場景，生態治理不僅改善了環境，更提升了市民幸福感，讓“城在綠中、人在景中”成為常態。近年來，鄭州航空港構建的“區域綠廊—城市公園—社區綠地—口袋游園”四級生態網絡，讓綠色滲透到城市每一個角落。鄭州園博園的唐風宋韻與綠植相映成趣，雙鶴湖中央公園的湖光山色滋養人心，苑陵故城遺址公園的歷史底蘊與生態景觀交融共生。

城市治理是一個復雜的系統工程。內部要素涉及道路系統、水系統、垃圾系統、電系統、能源系統、園林綠化系統、建筑物系統等，各系統相互獨立又相互聯系、密不可分，需要各系統、各部門協同來促進城市健康高效運轉。

在鄭州航空港，當海綿城市建設為港區筑牢綠色基底、讓城市擁有了自主調節的“呼吸”時，鄭州航空港綠色能源網絡的構建，也為城市運轉注入“血脈動能”。

近年來，位于鄭州航空港的興港電力把330平方公里的增量配電網，織成了高含金量的“綠色電網”。作為國家電力改革的試點區域，鄭州航空港靠這張網，打通綠色能源輸送的“最后一公里”。

很多人好奇，增量配電網到底是什么？簡言之，它就像“園區的綠色充電寶”，能直接在用電區域就近接入和消納風電、光伏等綠電，跳過多余的中間環節，減少輸電損耗，降低企業用能成本，讓清潔能源更經濟高效地被利用。

“以前用電成本高，還擔心供電不穩影響生產，現在有了增量配電網，不僅電價更實惠，還能用到看得見的綠電，一年能省不少錢。”一家入駐企業負責人邊算邊感慨。這場電力領域的改革，正讓港區的企業和居民實實在在享受到“用電紅利”與“生態福利”。

對企業來說，這張電網最實在的好處就是“降本增效”。“增量配電網通過區內新能源與用電企業的優化匹配，實現綠電‘用得上、看得見’，部分企業用電成本每千瓦時能降低0.3元左右。還能根據企業需求‘量身定制’供電方案，中國電信中部數據中心的源網荷儲一體化項目就是典型，它結合負荷特性配套光伏及儲能，優化儲能充放時段，年發綠電約460萬千瓦時，不僅滿足自身用電需求，還實現了節能減碳與降本增效的雙贏。”鄭州航空港興港電力有限公司相關負責人表示。

對城市而言，增量配電網更是“減碳利器”。它就像一個巨大的“綠電收納盒”，能高效接入分布式屋頂光伏、分散式風電等新能源。相關負責人表示，截至目前，增量配電網源網荷儲已初現規模，首個工業企業源網荷儲一體化項目已成功并網，每年能減少碳排放3800噸，相當于少燒1400多噸標準煤，為城市藍天貢獻著清潔電力。

未來，鄭州航空港的綠電版圖還將持續擴大。隨著源網荷儲一體化項目日漸成熟，將構建起多能互補、清潔低碳的新型能源系統。從企業車間的機器轟鳴到居民家中的燈火通明，從數據中心的穩定運行到新能源汽車的便捷充電，鄭州航空港正用增量配電網這把鑰匙，解鎖綠色發展新密碼，讓“用電省、電力穩、環境好”成為高質量發展的鮮明標簽。

智慧：建管相融，把數字變成最靈的治理神經

城市治理成于細、貴在精，要下足“繡花”功夫。一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。數字化、智慧化是推動城市治理現代化的重要手段，要順應數智化發展趨勢，建設智慧城市，強化智能化管理，提高城市管理標準，豐富應用場景，運用互聯網、大數據等信息技術手段，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。

如今的鄭州航空港，靠著一套強大的“城市智慧大腦”，把市政管理、信訪處置、基層服務等事務擰成一股繩，不僅破解了超大城市的治理難題，還效率翻倍，讓市民感受到實實在在的便利與舒心。

在鄭州航空港，管網“會報警”。城市里的燃氣、供水、雨污水管道，就像看不見的“血管”，以前全靠人工巡查，又累又容易漏檢。現在卻不一樣了——鄭州航空港給這些管網裝了“千里眼”和“順風耳”。

“燃氣管道里的傳感器能實時監測泄漏，一旦甲烷濃度超標，系統立馬報警，工作人員第一時間趕到處置。雨污水管道里的流量計、液位計盯著水流變化，快溢出來了就自動預警，再也不用等下雨后才慌忙疏通。”鄭州航空港智慧城市運行中心工作人員介紹道。

在鄭州航空港，衛星也“幫忙”。每隔一段時間，衛星就會拍下港區747平方公里的全貌，分辨率高達0.3米，連河道邊亂搭亂建、管道被違規占用都能看得一清二楚。這些問題會變成一個個“電子圖斑”，精準標在系統地圖上，給管養和執法部門指方向，不用再像以前那樣“大海撈針”找隱患。“以前排查管網隱患，靠人跑遍大街小巷，現在坐在辦公室看大屏就能發現問題，效率提了好幾倍，也少跑了冤枉路。”市政工作人員說。

在鄭州航空港，矛盾還能“提前解”。智慧治理不是炫技，而是讓數據多跑路、群眾少跑腿。以前人們要反映投訴問題，需要來回折騰大半天。現在鄭州航空港的“智慧大腦”把事變簡單了：不管是打12345熱線、在手機上留言，還是線下反映情況，系統都能自動記錄、識別關鍵信息，并智能分配出該找誰處理。

據介紹，通過10年的工作案例學習，運行中心的系統訓練出了智能分派模型，市民反映的問題即刻就能精準送到責任部門，不用再層層轉交。處理問題時，系統還會自動推薦類似案例的解決辦法、相關法律法規，甚至幫忙生成處理文書。“以前處理一個投訴件要幾小時，現在半小時就能搞定，老百姓不用等，我們也省心。”工作人員表示，對于那些被反復投訴的問題、可能引發矛盾的“苗頭”，系統還能提前預警。

從管網泄漏的及時預警，到投訴問題的快速處置，再到基層工作的減負增效，智慧治理的觸角，延伸到民生服務“最后一公里”。如今，鄭州航空港的“智慧大腦”正用最靈敏的“神經”助力城市治理更精準、更高效、更綠色。

十三載，步履鏗鏘。鄭州航空港的治理實踐，以747平方公里的發展熱土為紙，以實干擔當為筆，深刻詮釋了“城市治理是高質量發展核心支撐”的時代內涵。在新鄭國際機場的客貨川流之間，在比亞迪、富士康等產業集群的拔節生長之中，藏著的是鄭州航空港“以治理破題、以治理聚能、以治理惠民”的深層邏輯與堅定實踐。這場全域覆蓋的治理變革，正將鄭州航空港塑造成中原腹地鏈接世界的“超級樞紐”，讓治理效能持續轉化為看得見的發展動能、摸得著的民生溫度、感受得到的城市活力。中原之上，絲路凌空，鄭州航空港的發展藍圖正隨航班起落徐徐鋪展，這座崛起的航空新城，正以實干實績在“空中絲綢之路”的壯闊畫卷上，交出屬于新時代的精彩答卷。