《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確了美麗中國建設的目標、路徑和重點任務,也賦予了粵港澳大灣區共建國際一流美麗灣區的使命。2025年,《關于建設美麗中國先行區的實施意見》與《粵港澳大灣區美麗中國先行區建設行動方案》均對推動粵港澳大灣區打造綠色發展高地做出部署。
粵港澳大灣區正處在經濟社會加速綠色轉型、生態環境質量實現根本好轉、城市治理不斷邁向精細化的關鍵階段,需要推動美麗建設從宏觀布局向微觀落地轉變。科學劃分美麗單元,是串聯生產、生活、生態空間,實現從宏觀規劃到具體落地的有效路徑,也能為培育美麗細胞、謀劃美麗工程提供重要平臺與載體。比如廣東省廣州市天河區率先劃定了“火龍鳳”山水城園美麗單元,旨在推動美麗建設投融資項目實施。
粵港澳大灣區應立足區域資源稟賦與發展定位,按照先選區域、再劃邊界、后定方案、聚焦細胞、落地工程、引領發展的思路,全鏈條推進美麗單元劃定與建設工作。
精準選定目標區域。立足區域發展定位與空間功能布局,結合當地自然生態、產業發展、科研創新、鄉村振興等資源特色與場景特征,優先選取建設基礎較好、生態功能突出、人文特色鮮明的重點區域劃定美麗單元,確保單元劃定符合規劃
政策導向、契合區域發展需求、便于建設任務統籌落實。
科學劃定美麗單元范圍。充分銜接國土空間規劃、生態環境分區管控要求,優先以行政區劃、自然生態廊道、河湖水系以及道路基礎設施等可識別邊界界定美麗單元范圍,避免人為割裂自然生態系統、功能片區與管理單元,保障空間的完整性和重點空間生態功能,并確保邊界清晰、無重疊、無遺漏。
編制美麗單元建設方案。以劃定的美麗單元為載體,編制針對性強、可操作、可落地的建設實施方案。明確美麗單元建設總體目標、重點任務、實施路徑、責任分工和保障措施,將美麗建設目標和任務分解細化到每個單元和環節,確保建設工作有序推進。
打造重點美麗細胞。鼓勵引導美麗單元內各類園區、企業、社區、學校等主體共同參與美麗建設,積極建設生態社區、美麗園區、美麗鄉村、美麗河湖等美麗細胞,打造一批可復制、可推廣的優秀案例。通過美麗細胞提質帶動美麗單元整體提升,讓美麗建設落到最小功能節點、見到最實成效。
落地實施美麗工程。圍繞美麗單元統籌方向,從美麗細胞中挖掘亮點,聚焦綠色低碳轉型、生態保護修復、環境質量提升等領域,充分銜接“百千萬工程”、綠美生態建設、城中村改造等重點工作,謀劃實施一批補短板、強優勢、惠民生的美麗工程。
引領區域綠色發展。以美麗單元建設引導區域走綠色低碳、生態宜居、環境優美、安全健康、智慧高效的發展路徑,推動產業轉型、生態環境改善,彰顯文化底蘊,形成“單元出彩、全域美麗”的格局。
美麗單元作為美麗灣區建設的基石和精細化治理的載體,是落實美麗中國建設戰略、推動粵港澳大灣區美麗中國先行區建設的重要抓手。要通過系統化劃定、項目化推進、長效化提升,推動實現美麗細胞連點、美麗工程連線、美麗單元成片,為粵港澳大灣區建成人與自然和諧共生的世界級美麗灣區筑牢堅實基礎。