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國(guó)家節(jié)能減排政策

2014-5-12 14:57 來源: 中國(guó)碳交易網(wǎng) |作者: 張博

      1988年11月,為了給各國(guó)決策者提供權(quán)威性的氣候變化科學(xué)信息,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)成立了政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。
      
       1991年2月正式啟動(dòng)氣候變化公約談判,并在1992年5月9日形成了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC,簡(jiǎn)稱公約),設(shè)立了到2050年締約國(guó)溫室氣體減排50%的遠(yuǎn)期目標(biāo)。
      
       1994年3月21日《公約》生效,中國(guó)是該《公約》最早的10個(gè)締約方之一。
      
       1997年12月,在《公約》基礎(chǔ)上的《京都議定書》正式通過,為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有法律約束力的量化減排指標(biāo),即在2008年至2012年間,需將其溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少5.2%,沒有為發(fā)展中國(guó)家規(guī)定減排或限排指標(biāo)。
      
       2005年2月16日《京都議定書》正式生效。目前簽字同意的國(guó)家已經(jīng)有141個(gè),中國(guó)是其中之一。

       除此之外,國(guó)際社會(huì)還先后制定了、《波恩協(xié)定》、《布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃》、《馬拉喀什協(xié)定》和《德里宣言》等一系列重要文件,這些文件在加強(qiáng)全球共識(shí)和減緩全球氣候變化的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

       我國(guó)是世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一,在59個(gè)接受調(diào)查的國(guó)家中排名第56位。另據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的能源使用效率僅為美國(guó)的26.9%,日本的11.5%。因此,推進(jìn)節(jié)能減排,可謂迫在眉睫。 

       2007年我國(guó)照明用電約2905億度,如裝置有50%采用節(jié)能燈具(按使用節(jié)電50%的中低端產(chǎn)品計(jì)算),每年至少可節(jié)電726億度,相當(dāng)于新建2個(gè)三峽電站,可節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)近1000億元,每年節(jié)約原電煤近1252萬噸,每年還可減少4632萬噸CO2排放。 

       我國(guó)自1996年開始實(shí)施綠色照明工程,盡管節(jié)能燈的節(jié)能效果明顯,但在國(guó)內(nèi)的普及率還不到5%。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,市場(chǎng)上平均壽命為8000小時(shí)的優(yōu)質(zhì)節(jié)能燈的市場(chǎng)占有率僅為10%左右。

       2007年4月25日國(guó)家發(fā)改委頒布《節(jié)能減排綜合性工作方案》,決定成立國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由溫家寶總理任組長(zhǎng)。 

       2007年11月23日國(guó)家批準(zhǔn)了新的節(jié)能減排政策,環(huán)保節(jié)能成為全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。 

       2007年12月13日,財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了新的“首批政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品清單”,這也標(biāo)志著我國(guó)正式實(shí)施政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的開始。 

       2008年1月22日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,國(guó)家將以財(cái)政補(bǔ)貼的方式每年推廣5000萬只節(jié)能燈,以引導(dǎo)更多消費(fèi)者使用節(jié)能燈。2008年7月30日國(guó)務(wù)院辦公廳制定《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度》。

       2009年中央政府加大高效照明推廣力度,將節(jié)能燈推廣列入“十一五”中國(guó)十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。確定推廣節(jié)能燈1億只,比2008年擴(kuò)大1倍,節(jié)能燈的推廣將適度向農(nóng)村傾斜,使更多農(nóng)村家庭用上高質(zhì)量的節(jié)能燈,盡快改善照明條件。

      2010年4月國(guó)務(wù)院辦公廳制定《各級(jí)地方政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制》……

       在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天,隨著政策的宣傳落實(shí)執(zhí)行,節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍的進(jìn)行推廣,節(jié)能照明產(chǎn)品必將受到越來越多消費(fèi)者的青睞。保護(hù)環(huán)境、 減少空氣污染,從我做起,人人有責(zé)。讓天空多一點(diǎn)藍(lán)色,減少碳排放,為地球降一點(diǎn)溫,讓自己和下一代擁有更健康綠色環(huán)境。

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