中國的CDM項目首先需要經過發改委的審批，除了項目本身作為固定投資項目需要達到的審批要求以外，發改委另外關注的就是CER擬賣出價格的合理性。據中國碳交易網了解到，自2007年8月以來，每月審批CDM項目約維持在40-60個之間，未見經濟危機的負面影響。原因可能是項目本身涉及期限較長橫跨短周期，也可能是發改委有意控制項目進展速度。

圖：發改委每月新批準的項目數量

        當前我國企業參與CER一級市場交易的方式，一部分是通過經紀商從中撮合中國的項目開發者和海外的投資者，而另一種主要的途徑是由一些國際大投行充當中間買家，收購中國市場上的項目，然后打包到國際市場上尋找交易對手方。據中國碳交易網了解到，2008年上海，北京，天津等地都建立環境交易所，進行排污權和環境相關的一些股權交易。但是同時也都搭建CDM的信息交易平臺。理論上來說能夠經過發改委審批的項目首先都應該是已經確定買家和價格，因此在國內環交所的交易平臺上登記的為數不多的項目有可能是因為交易對手方違約導致不得不另尋出手方式。鑒于CDM市場在很長一段時間里會傾向于一個買方市場。