中國風電裝機全球第一,但行業卻長期被“棄風限電”的
問題所困擾,且在這兩年呈現愈演愈烈之勢。國家能源局希望通過建立風電投資預警機制,引導風電企業理性投資。下圖表紅的
黑龍江、
吉林、
甘肅、
寧夏、
新疆五省將暫停新建風電項目開發批復。
7月21日,國家能源局下發《關于建立監測預警機制促進風電產業持續健康發展的通知》(下稱《通知》)。這家能源主管機構每年將定期發布風電投資監測預警結果,用于指導各省(區、市)風電開發投資。
按照國家能源局的方案,風險預警結果則由三類指標加權平均確定,預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級,預警目標年為發布年的一年后。
預警結果為紅色的省(區、市)風電開發投資風險較大,國家能源局在發布預警結果的當年不下達年度開發建設規模,地方暫緩核準新的風電項目(含已納入年度開發建設規模的項目),建議風電開發企業慎重決策建設風電項目,電網企業也不再辦理新的接網手續。
預警結果為橙色表示風電開發投資具有一定風險,國家能源局原則上在當年不下達年度開發建設規模。預警結果為綠色表示正常,地方政府和企業可根據
市場條件推進風電項目開發投資建設。
國家能源局強調,如果前一年度風電平均利用小時數低于地區設定的最低保障性收購小時數,該地區的風險預警結果將直接定為紅色。若棄風率超過20%,該地區的風險預警結果將為橙色或橙色以上。
根據該預警機制的計算方式,今年風險預警結果顯示為紅色的有五個省區,分別為吉林、黑龍江、甘肅、寧夏和新疆,這些地區將暫緩核準新的風電項目,電網企業也不再辦理新的接網手續。此外,
河北北網、蒙東、蒙西電網區域被列為橙色預警。