隨著全球氣候變暖等環(huán)境問題的產(chǎn)生，二氧化碳等溫室氣體排放逐漸在世界范圍內(nèi)引起人們的關(guān)注。由此，碳排放權(quán)交易、二氧化碳排放許可、核證減排量等手段應(yīng)運(yùn)而生，成為約束企業(yè)節(jié)能減排的有效措施。

　　2011年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳七個(gè)省市開展碳交易試點(diǎn)工作。2013年6月，深圳碳排放權(quán)交易市場率先啟動交易。截至目前，我國七個(gè)試點(diǎn)省市已經(jīng)全部建立了碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

　　今年1月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》提出，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和生態(tài)文明體制改革總體要求，以控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展為導(dǎo)向，國家、地方、企業(yè)要上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，確保2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，全面實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。

　　碳排放權(quán)交易機(jī)制以市場化手段而非行政命令，來促使相關(guān)企業(yè)降低二氧化碳等大氣污染物排放，即降低排放的企業(yè)能因減排受益，超額排放的企業(yè)則需承擔(dān)額外成本。根據(jù)國內(nèi)試點(diǎn)省市的制度安排，參與排放權(quán)交易機(jī)制的排污企業(yè)(以下簡稱‘重點(diǎn)排放企業(yè)’)通常可以從政府處免費(fèi)獲得排放權(quán)配額，但同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，即根據(jù)本年度實(shí)際排放污染物的數(shù)量，下一年度必須向政府提交等量的排放權(quán)配額。

 

　　日前，財(cái)政部發(fā)布公告稱，為了配合我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的開展，規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算，該部根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》和國家有關(guān)碳排放權(quán)交易管理等規(guī)定，于近期草擬了《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見，截止日期為11月18日。

　　此內(nèi)容涵蓋會計(jì)科目設(shè)置、日常核算以及財(cái)務(wù)報(bào)表列示，全面規(guī)范了碳排放權(quán)的會計(jì)處理。

 

　　《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》適用于參與排放權(quán)交易機(jī)制的重點(diǎn)排放企業(yè)和參與碳排放權(quán)買賣交易的其他一般企業(yè)。旨在全面規(guī)范重點(diǎn)排放企業(yè)有關(guān)碳排放權(quán)的會計(jì)處理，主要包括三部分內(nèi)容。

·　如何對碳排放權(quán)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債設(shè)置會計(jì)科目。規(guī)定重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“碳排放權(quán)”和“應(yīng)付碳排放權(quán)”科目，分別核算企業(yè)有償取得的碳排放權(quán)的價(jià)值、需履約碳排放義務(wù)而應(yīng)支付的碳排放權(quán)價(jià)值，并根據(jù)碳排放權(quán)的不同類型，設(shè)置“排放配額”、“國家核證自愿減排量(ccer)”兩個(gè)明細(xì)科目。

·　根據(jù)重點(diǎn)排放企業(yè)不同的日常業(yè)務(wù)，如何處理相應(yīng)的賬務(wù)。碳會計(jì)規(guī)定明確，重點(diǎn)排放企業(yè)從政府無償分配取得的配額，不做賬務(wù)處理;重點(diǎn)排放企業(yè)取得配額后先在市場出售(全部或部分出售)的，按照出售實(shí)際收到或應(yīng)收的價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)，借記“銀行存款”、“應(yīng)收賬款”等科目，貸記“應(yīng)付碳排放權(quán)”科目;重點(diǎn)排放企業(yè)按照規(guī)定將節(jié)約的配額或CCER對外出售的，應(yīng)在對外出售時(shí)，按照實(shí)際出售的價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)，借記“銀行存款”等科目，貸記“投資收益—碳排放權(quán)收益”科目;重點(diǎn)排放企業(yè)或其他企業(yè)從市場中購入的碳排放權(quán)用于投資的，應(yīng)按照購買日實(shí)際支付的價(jià)款，借記“碳排放權(quán)”科目，貸記“銀行存款”等科目。

·　如何明確重點(diǎn)排放企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的列示和披露要求。規(guī)定重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)方“存貨”項(xiàng)目和“一年內(nèi)到期的非流動資產(chǎn)”項(xiàng)目之間單獨(dú)設(shè)置“碳排放權(quán)”項(xiàng)目，反映重點(diǎn)排放企業(yè)取得的碳排放權(quán)的賬面價(jià)值;在資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債方“應(yīng)付賬款”項(xiàng)目和“預(yù)收賬款”項(xiàng)目之間單獨(dú)設(shè)置“應(yīng)付碳排放權(quán)”項(xiàng)目，反映重點(diǎn)排放企業(yè)需履約碳排放義務(wù)的賬面價(jià)值。

·　還要求重點(diǎn)排放企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露下列信息：與碳排放相關(guān)的信息，包括參與減排機(jī)制的特征、碳排放清單年度報(bào)告、碳排放戰(zhàn)略、節(jié)能減排措施等;與碳排放權(quán)交易會計(jì)處理相關(guān)的會計(jì)政策，包括碳排放權(quán)確認(rèn)、計(jì)量與列報(bào)的方法;碳排放權(quán)持有及變動情況，包括碳排放權(quán)的數(shù)量和金額的變動情況，取得碳排放權(quán)的方式及數(shù)量等。