本次會議公開了電力、水泥和電解鋁行業(yè)的配額分配方案的討論稿，配額分配的總體思路為基準線法+預分配的思路。其中電力根據(jù)壓力、機組容量和燃料類型劃分了11個基準線。下面詳細介紹一下各行業(yè)的配額詳細分配方法：

 

電力行業(yè)的分配方案如下：

配額分配總量=供電配額總量+供熱配額總量

其中

供電配額總量=供電量×排放基準×冷卻方式修正系數(shù)×供熱量修正系數(shù)×燃料熱值修正系數(shù)

 

排放基準根據(jù)壓力、機組容量和燃料類型分了11個類形，各類型的排放基準值如下：

冷卻方式修正系數(shù)水冷為1，空冷為1.05

 

供熱量修正系數(shù)燃煤電廠為1-0.25×供熱比， 燃氣電廠為1-0.6×供熱比。

 

燃料熱值修正系數(shù)只存在于流化床IGCC機組的情況，其它機組可以默認為1或者認為沒有這系數(shù)。對于流化床，IGCC機組，低于3000大卡的取1.03，高于3000大卡的取1.

 

供熱配額計算方法如下：

供熱配額=供熱量×供熱基準值

其中供熱基準值所有燃煤機組為0.1118tCO2/GJ, 所有燃氣機組的值為0.0602tCO2/GJ

 

配額分配時以2015年的產量為基準，初始分配70%的配額，實際配額待核算出實際產量以后多退少補。

 

點評：燃氣發(fā)電機組從清潔能源秒變控排企業(yè)，哪怕你的排放低于電網(wǎng)平均值，寶寶表示心里苦啊。對于供熱排放，供應端和消費端排放因子不一致，這供應端怎么說也分了個燃煤和燃氣的排放因子，消費端卻是全國統(tǒng)一價0.11tCO2/GJ，管你供應端是燃煤，燃氣或者太陽能，這讓碳核算的一致性往哪擱啊，電力行業(yè)的核算指南倒是沒有外購熱力排放，要是一般行業(yè)的自備電廠有外供熱力的話，利用這熱力排放因子的差值先倒騰一下（先賣出在買進）那就可以白賺一部分配額。

 

水泥行業(yè)配額分配公式比較簡單

水泥配額=熟料×排放基準值

其中排放基準值取0.8534tCO2/噸熟料

另外協(xié)同處理廢棄物有配額核增項，廢棄物處理量在3-5萬噸的配額核增1%，5-10萬噸的配額核增2%，10萬噸以上的配額核增3%。

 

配額分配時以2015年的產量為基準，初始分配50%的配額，實際配額待核算出實際產量以后多退少補。

 

點評：這電力行業(yè)都按照發(fā)電容量分別給基準線了，水泥行業(yè)也是分容量的啊，2500噸，5000噸和7000噸的排放水平還是有差異的，為啥水泥不像電力那樣按容量分啊，還有水泥的預分配是50%但是電力的卻有70%是幾個意思？

 

電解鋁行業(yè)配額=鋁液產量×排放基準值

其中排放基準值為9.1132 tCO2/噸鋁液

 

電解鋁里面比較意思的是：核算碳排放的時候電力消耗的碳排放不采用區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子，而采用全國統(tǒng)一電網(wǎng)排放因子：0.6858tCO2/MWh。按照電解鋁溫室氣體排放核算指南來看得話，電解鋁用電碳排放還是按照區(qū)域碳排放因子來計算。這突然又搞個全國統(tǒng)一電網(wǎng)排放因子，不知道之前電解鋁計算的時候是不是用的這個，要不是的話，估計又得算一次排放了。

 

配額分配時以2015年的產量為基準，初始分配50%的配額，實際配額待核算出實際產量以后多退少補。

 

點評：電網(wǎng)排放因子會影響企業(yè)碳排放核算和配額分配是任何行業(yè)都會面臨的問題，但是目前只是因為電解鋁行業(yè)問題比較突出而給電解鋁開小灶我個人覺得不大合適，解決這個問題有的是方法（詳見電網(wǎng)平均排放因子為什么還不更新？），但是不從全局解決這個問題而從個別行業(yè)考慮的話我覺得有失公]'/拿水泥生產線來說，華中和華北的電力排放因子每MWh差0.3噸的排放，華中的水泥企業(yè)5000噸的生產線白白比華北的企業(yè)多2萬噸左右，這對華北的水泥企業(yè)是不公平的。

目前的配額分配方案只是討論稿，所以最終配額分配是不是以這個為標準還要打個問號，而且所有的基準線都是寫的暫定，可能每年都會變更，我覺得這給企業(yè)和投資者一個很大的不確定性在里面，不利于行業(yè)發(fā)展。不管以后怎么變，我覺得基準線定了就至少在一個階段（3-5年）以內不要再變，包括配額分配的下降率在內。這樣企業(yè)和投資者有預期才好做相應的準備。還有，這些基準值是怎么算出來的如果能公開的話那就更好了。好了，控排企業(yè)的小伙伴們，拿起你的計算機算算你們的配額是多還是少吧！