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導語
在去年六月通過了第五個碳預算(2028-2032)提案之后,10月12日,英國政府公布了清潔增長戰略 (The Clean Growth Strategy),將通過發展綠色金融,提高能效,發展低碳
交通,淘汰煤電等近50項措施來落實國內第五個碳預算目標(2028-2032),即到2032年比1990年水平
減排57%。戰略提出了三種途徑,以幫助英國實現到2050年比1990年水平減排80%的長期目標。英國政府表示通過進一步的
政策措施、技術進步以及靈活性,此戰略可以實現第四個和第五個碳預算控制目標,但分析指出此戰略仍需要更多的量化措施,才能確保《法案》2032減排目標的落實。
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關鍵點
英國政府公布清潔增長戰略,以提高生產力,創造優質就業,保護氣候與環境。近日,英國政府公布的清潔增長戰略涵蓋了《氣候變化法案》(2008)制定的第四次(2023-2027)和第五次(2028-2032)碳預算,以實現到2032年比1990年水平減排57%的目標。戰略提出,將在可再生能源、碳捕捉和封存、核電、熱力供應和交通等領域投入逾25億英鎊的資金。據預測,從2015年至2030年,低碳經濟的增長率將達11%,提供43萬個就業崗位。
戰略目標的落實仍有不確定性,且與《巴黎協定》1.5℃目標不一致。戰略有助于實現英國《法案》的減排目標,但《法案》與2015年歐盟提交的國家自主貢獻目標還有一定差距。此外,WWF指出,此次戰略的提出是以實現《法案》為目標,而非《協定》。2008年頒布的《氣候變化法案》以控制全球升溫不超過2℃為前提,提出到2050年比1990年水平減排80%的長期目標,與《巴黎協定》提出的爭取控制在1.5度以內的氣候目標不一致。
各國亟需制定與《協定》相一致的長期發展戰略,以緩解氣候變化的不利影響。隨著氣候變化對氣候脆弱地區人群的不利影響日益增加,《協定》要求各國履行其NDC目標,并鼓勵各國盡早制定并通報長期溫室氣體低排放戰略,給地方政府與投資者提供穩定的政策信號。WWF研究指出,如果不將極端天氣事件納入決策考慮,到2050年僅英國就會因極端天氣事件將遭受高達350億歐元的損失。截至目前,美國、加拿大、墨西哥和德國等六國已公布了其長期發展戰略,中國也正在研究與籌備中。
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大家說
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“向更加清潔的經濟增長轉變是現在最好的產業機會之一,這項戰略將確保英國做好準備抓住轉型機會。”——英國國家商業、能源和工業戰略秘書,Greg Clark
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“該戰略的雄心受到了廣泛的歡迎。但是,為了引領英國達到一個更綠色繁榮的未來,我們還有一些具體細節
問題需要落實。”——世界自然基金會能源和氣候項目主管,Gareth Redmond-King