引入第三方核查，是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的重要手段。初步估算，全國(guó)八個(gè)行業(yè)納入報(bào)告與核查的企業(yè)數(shù)量將超過7000家。以試點(diǎn)市場(chǎng)為例，每年6-7月,是碳交易試點(diǎn)的履約期，第三方核查工作主要集中在3-5月進(jìn)行。碳市場(chǎng)交易周期性的特點(diǎn)，決定了核查工作的季節(jié)性、潮汐性。這對(duì)核查機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和人員儲(chǔ)備都提出了很高的要求。

國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)初期，有經(jīng)驗(yàn)的核查機(jī)構(gòu)和核查人員的數(shù)量并不充足。盡管國(guó)家發(fā)改委下發(fā)文件公布了核查機(jī)構(gòu)遴選的參考條件，但在實(shí)踐中，各地為確保按時(shí)完成工作，往往不得不自行確定條件并采用招標(biāo)形式開展核查機(jī)構(gòu)的遴選，有的機(jī)構(gòu)為占有市場(chǎng)，不惜采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，以低于成本的價(jià)格中標(biāo)，導(dǎo)致各地選定的核查機(jī)構(gòu)水平參差不齊。

在第三方核查質(zhì)量控制方面，對(duì)核查機(jī)構(gòu)仍缺乏有效的監(jiān)督管理，雖然部分地區(qū)組織復(fù)核或?qū)＜以u(píng)審，但缺少對(duì)核查機(jī)構(gòu)的有效考核，對(duì)于在核查中存在質(zhì)量問題的機(jī)構(gòu)也沒有到位的懲處機(jī)制，核查質(zhì)量的控制缺乏機(jī)制化的保障。因此，需要加強(qiáng)對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。

（本文節(jié)選自《中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系建設(shè)》）