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　　2018年國務院機構改革將應對氣侯變化工作及國家約束性指標碳排放強度降低考核由國家發改委轉隸至生態環境部。近期生態環境部將組織對2018年度省級人民政府控制溫室氣體排放目標完成情況進行評價考核，要求4月30日前省政府提供陜西省2018年度碳強度目標任務完成情況自評估報告，隨后考核組赴現場考察評估。為確保按期完成省政府自評估報告，請貴單位按照國家《“十三五”省級人民政府控制溫室氣體排放目標責任考核辦法》（見附件1、2）具體評分標準及數據統計要求，將本行業2018年開展低碳工作舉措、成效及目標任務完成情況形成文字材料（加蓋公章）于4月18日前提供給省生態環境廳排污許可管理處（應對氣候變化處）。

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附件：1.“十三五”省級人民政府控制溫室氣體排放目標責任考核辦法
2.2018年度陜西省碳強度降低核算數據統計表



附件1

第一條 根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國務院關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發〔2016〕61號）以及《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<生態文明建設目標評價考核辦法>的通知》（廳字〔2016〕45號）要求，為強化目標責任，確保實現“十三五”單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標，在“十二五”單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核工作基礎上，制訂本辦法。
第二條 控制溫室氣體排放目標責任考核工作按照責任落實、措施落實、工作落實的總體要求，堅持目標導向、客觀公正、科學規范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則。
第三條 國務院對各省、自治區、直轄市人民政府控制溫室氣體排放目標責任進行考核，生態環境部會同控制溫室氣體排放工作相關部門組成考核工作組，負責具體組織實施。
第四條 考核內容為單位地區生產總值二氧化碳排放降低目標（又稱“碳強度控制目標”）完成情況和主要任務措施及基礎工作落實情況兩部分。
第五條 對單位地區生產總值二氧化碳排放降低目標完成情況，主要考核年度目標完成情況和累計進度目標完成情況。
各省、自治區、直轄市人民政府要按照國家下達的本地區碳強度控制目標，制定具體工作方案，合理確定年度目標，并將年度目標納入本地區年度計劃和政府工作報告，同時，在當年4月底前將年度目標報送生態環境部備案。
第六條 主要任務措施以及基礎工作落實情況考核能源節約與結構優化、低碳產業體系建設、城鎮化低碳發展、區域低碳發展、碳市場建設和運行、低碳科技創新、基礎能力支撐、國際合作以及相關保障措施等任務完成和工作進展情況。
第七條 考核工作與“十三五”規劃的執行相對應，采取年度考核和期末考核相結合的方式進行。2018-2020年，每年7月底前完成上年度考核。在2021年6月底前完成“十三五”期末考核。
第八條 考核采用百分制，滿分100分，考核結果劃分為超額完成、完成、基本完成和未完成四個等級。考核得分90分及以上為超額完成，80分及以上、90分以下為完成，60分及以上、80分以下為基本完成，60分以下為未完成。
在期末考核中，未完成單位地區生產總值二氧化碳排放五年規劃降低目標的地區，其期末考核結果為未完成。
第九條 考核工作按照以下程序進行：
（一）自我評價。各省、自治區、直轄市人民政府按照本辦法，結合本地區控制溫室氣體排放具體工作方案，將上年度本地區控制溫室氣體排放目標完成情況和任務措施落實情況自評報告報國務院，并抄送生態環境部。
（二）部門審核與現場核查。生態環境部根據省級人民政府自評情況，完成部門審核。生態環境部會同有關部門組成考核工作組，視情開展現場核查。綜合部門審核意見和現場核查結果，評定各地區考核等級，形成年度或期末考核報告。
（三）報批與通報。考核結果上報國務院，由生態環境部通報各省、自治區、直轄市人民政府和有關部門，向社會公開，接受輿論監督。
第十條 控制溫室氣體排放目標責任年度和期末考核結果，作為對各省、自治區、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價、干部獎懲任免和領導換屆考查、任職考查的重要參考。年度和期末單位地區生產總值二氧化碳排放降低目標完成情況將分別作為計算本地區年度綠色發展指數和開展生態文明建設目標考核的相關依據。
第十一條 對期末考核結果超額完成的省、自治區、直轄市人民政府給予通報表揚，有關部門在經國務院批準后，對相關政策、資金及項目安排上予以優先考慮。
第十二條 對年度考核或期末考核未完成的省、自治區、直轄市人民政府，參照相關文件要求進行批評、約談、整改和責任追究。
第十三條 各省、自治區、直轄市不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造化石燃料消費量等相關基礎統計數據，對于存在上述問題并被查實的地區，考核等級確定為未完成，并予以通報批評。對因失職瀆職等造成嚴重后果的，由紀檢監察機關和組織（人事）部門依紀依規追究該地區有關單位及責任人員責任。
第十四條 參與控制溫室氣體排放目標責任考核工作的部門和機構中相關人員應當嚴格執行工作紀律，堅持原則、實事求是，確保考核工作客觀公正、依規有序開展。
第十五條 對考核結果和責任追究決定有異議的地區，可以向生態環境部或其他有關機關和部門提出書面申訴，有關機關和部門應當依據相關規定受理并進行處理。
第十六條 生態環境部會同有關部門組織制定年度控制溫室氣體排放目標責任考核工作實施方案。
各省、自治區、直轄市人民政府可參照本辦法，結合當地實際，制定或完善本地區控制溫室氣體排放目標責任考核辦法，并組織開展對下一級政府的考核。
第十七條 本辦法自印發之日起施行。

附：“十三五”省級人民政府控制溫室氣體排放目標責任考核指標及評分細則

附