5月8日下午,“氣候投融資與低碳轉型的體制機制創新”分
論壇在成都天府英才中心舉行,七位專家圍繞氣候金融與綠色金融的關系、氣候投融資趨勢與碳
市場作用等專業內容進行了分享。生態環境部環境與經濟
政策研究中心副主任田春秀擔任本場分論壇主持人。
從左到右: 鎮江市生態環境局副調研員陳長之、
北京環境交易所副總裁龔俊松、
四川聯合環境交易所董事長何錦峰、C40城市氣候領導聯盟中國首席代表謝鵬飛、興業研究綠色金融高級研究員錢立華、中央財經大學財經研究院研究員劉倩、亞洲開發銀行氣候變化首席專家呂學都、生態環境部環境與經濟政策研究中心副主任田春秀。
亞洲開發銀行氣候變化首席專家呂學都首先介紹了氣候金融的概念。呂學都介紹,氣候金融不能簡單等同于綠色金融,氣候資金是專指能夠帶來溫室氣體
減排效果或適應氣候變化效果的資金。

亞行和其他多邊銀行有統一核算氣候資金的指南。亞行設定的氣候資金目標是到2020年每年60億美金,其中40億用于減排,20億用于適應。從2019年到2030年累計達到800億美金,亞行要求75%的項目支持應對氣候變化。 呂學都指出,氣候金融項目定義和邊界模糊,法律支持管理和評判規則滯后,監管缺乏政策和指南。他強調,國內綠色金融近兩年的數額很大,但只說數字,意義是有限的,下一步要研究可量化的方法和綠色收益的內化辦法。

興業研究綠色金融高級研究員錢立華進一步區分了綠色金融與氣候金融,認為綠色金融的概念比氣候金融更寬泛,包含著氣候金融。

錢立華介紹了氣候投融資產品分類,包括信貸和非信貸類。其中,信貸類的有流動資金貸款、項目融資、銀團貸款、供應鏈融資、能效融資、碳資產質押貸款、合同能源管理專項融資產品、光伏貸等。非信貸類包括綠色租賃、綠色債券、綠色資產證券化、綠色基金、綠色信托產品等。
2019年4月13日,來自20多個國家的財政部長發起了一個新的聯盟——財政部長氣候行動聯盟,要建立氣候預算、綠色投資和采購戰略,并將氣候風險與脆弱性納入成員國的區域經濟規劃。 中央財經大學財經研究院研究員劉倩認為這是一個好消息,“大家意識到要關注的不再是數量上的進展,而是要有高質量的投資。 ”
C40城市氣候領導聯盟中國首席代表謝鵬飛從城市方面分析了投融資趨勢,強調2030年城市會吸引29.4萬億美元綠色投資,并介紹了雅加達、墨西哥城、內羅畢等城市的案例。

四川聯合環境交易所董事長何錦峰做了“低碳轉型新機制,創新發展
碳市場”的主題發言,認為
碳交易是表象和手段,是為了給碳定價,形成定價機制,以便于大家發現投資人,從而形成氣候投融資,根本目的是促進經濟社會的低碳轉型。

談到未來的趨勢,何錦峰認為,首先是發展,關鍵是創新。碳市場現在是起步階段,將來會從區域市場走向統一市場,從行政驅動走向市場驅動,從配額管理走向“配額管理+自愿減排”,再走向自覺減排。而且,在配額分配、履約機制、核證自愿減排量的應用場景等方面可以有所創新。 北京環境交易所副總裁龔俊松認為:“經過多年探索,試點碳市場起到積極的作用,為應對氣候變化提供了一定的資金支持,培育了上下游產業鏈的很多機構。目前面臨的
問題主要是資金缺口大,2019年會研究氣候投融資標準、信息披露規則制定、人才培養和能力建設,以地方投融資試點為抓手,將來會有很多發展空間。”
鎮江市生態環境局副調研員陳長之重點分享了鎮江低碳發展的新進展。2014年鎮江就明確提出生態優先特色發展的戰略方向,在全國率先提出要實現碳達峰。

陳長之介紹,鎮江目前正在推進“四碳創新”,通過對全市39個工業行業進行
碳排放測算,市政府制定出鼓勵類、限制類和禁止類的產業發展目錄,形成了產業低碳轉型倒逼機制,同時,對項目實行碳評估制度,對企業碳排放實現在線的監管,并實施碳考核,取得了相對理想的進展。