中國碳交易網訊：為了應對全球氣候變化，世界電力行業正在經歷著新的變革，表現在立法、財稅政策、電力技術等各個方面。在世界經濟全球化的大潮中，國際電力界的變革必然會通過各種渠道和方式對我國的電力工業產生影響。這一部分將重點分析在氣候變暖的背景下，中國電力工業在發展低碳電力的時候應選擇的技術路線以及政府層面應有的扶持政策。為了實現可再生能源發電的較快發展，相關國家必然要投入更多的資源用于相關技術的研究和開發。我國在加大科研力度取得技術成果的同時，也應該努力從世界范圍內可再生能源發電技術的成熟和成本的降低中獲得后發利益，無論是通過正常的官方發展援助還是通過其他的國際合作和國際援助，都應該達到引進先進技術，推動我國可再生能源發電發展的目的。

        據易碳家了解到，至少在21世紀上半年，我國的能源格局不會發生大的改變，仍會以煤炭資源為主要消費能源。在這種現實背景下，結合本論文以上章節的分析和討論，作者認為電力行業應積極應用清潔煤發電技術，電力發展方式的轉變也依靠加大清潔煤發電技術的應用。同時為了實現節能減的目標和未來經濟發展目標，電力行業必須加快和推進清潔煤發電技術的研究與應用：積極應用超臨界／超超臨界發電技術：重點推進IGCC煤氣化聯合循環技術中幾個關鍵技術的研究與應用，并把IGCC技術作為我國電力行業遠期主要機組放在戰略的高度。

       另外，我國已將發展核電產業列入國策，近年來又有大批核電站投入運行或在建。在此情形下，核電相關公司和科研部門應加快核電第二代技術的改進、第三代核電技術的引進消化、第四代核電技術的自主研發工作，為我國核電的安全、穩定、長期發展提供可靠的技術保障。再者就是新能源技術的研發工作。風能和太陽能的利用技術基本成熟，但能源裝備的大型化、規?；厔菀咽置黠@，中國能源產業也需要走集約發展的道路，我們只有提高科技創新能力，研制大容量發電設備，才能在新能源的利用中占據有利地位。

       以上是電力行業在低碳發電方面應走的技術路線，同時我們又要意識到能源政策是能源發展戰略的重要保障。制定能源政策，應充分體現能源戰略意圖，為中國特色新型能源發展道路提供保障條件。

       我國電力行業應該充分利用清潔發展機制(CDM)這一國際合作機制來發展我國的電力新技術。CDM機制可以概括為：一部分國家(主要是發達國家)提供資金或技術，在發展中國家實施可以減少溫室氣體排放的項目或行動。這樣的項目和行動在促進當地經濟可持續發展、減排溫室氣體的同時，經過相關認證后，發達國家也履行了它在《京都議定書》中的減排承諾。我國政府也應抓緊制訂相應的規定和程序，更多借助CDM推動我國的電力技術進步和經濟發展。目前我國已經進行的CDM研究涉及到電力行業的許多方面，如熱電聯產、小水電開發、超臨界發電、天然氣發電、風力發電等。CDM必將對中國電力行業的技術進步和結構調整產生積極的作用。

       對于具體扶持政策，應該該包括財政、價格、稅收、技術研發方面的支持，對政策的具體要求，通過調研國內外相關文獻并詳細了解國外政府的做法，本文總結出三點：一是有效；二是簡單：三是建立能促進競爭到市場機制。不同的技術在不同的階段采用的政策可以不一樣，盡量用可能少的政策支持電力行業發展，但是一定要有效。可以首先采取稅收優惠，如果企業還是沒有達到一定的競爭力，那就表明是優惠不夠，或者一開始就不采用稅收優惠；轉而利用價格政策，通過對采用低碳電力技術的電力企業在上網電價上進行價格補貼，對研發發電相關新技術的企業和科研單位進行財政補貼：價格政策也不行，就只能用財政政策支持。但總的原則應是盡量不使用財政政策，而是多用市場政策。（完）