中國碳交易網訊，在碳金融體系框架內，保險業承擔著規避和轉移風險的責任。如何把碳金融運行可能引發的風險納入傳統保險業的承保范圍是低碳保險或說綠色保險發展的關鍵。低碳保險亦即環境責任保險，指以被保險人因從事保險合同約定的保險業務而造成環境污染應承擔的環境賠償或治理責任為標的的責任保險。低碳保險運行機制需要從制度安排、政策引導以及保險產品和業務的創新多個層面推進。

       首先，需要在建立低碳保險理念的基礎上，實施相關部門綜合協調配合的機制。低碳保險理念的建立是保險發展的前提與基礎。因此，應當從外部環境上構建低碳保險理念，使投保人確立理性的投保意識，主動地參加低碳保險，承擔社會責任，促使保險業健康發展。同時，實施低碳保險制度，某一單方面的力量都會顯得極為薄弱，需要涉及低碳保險的多方面的合作與協調，如對涉及環保責任的保險，應由環保部門提出企業投保目錄以及損害賠償標準;保險公司開發環境責任保險產品，合理確定責任范圍，分類厘定費率;保險監管部門制定行業規范，進行市場監管。

       其次，以制度安排與政策引導作為低碳保險運行的保障。要逐步健全低碳保險法律制度，創造良好的法制環境。逐步制定有關環境污染責任保險制度的專門行政法規、部門規章，細化有關責任事故認定、損失評估標準、保險保障范圍、操作流程等具體內容;明確企業投保費用稅前列支，減輕企業負擔，提高其投保意識和積極性，增強制度的可操作性。

       在低碳經濟運行的初級階段，可以采取政府強制規制與自愿相結合的制度。對污染嚴重的行業，如石油、化工、印染、水泥、造紙、皮革等，應以立法形式將低碳保險明確為強制責任險;而在城建、公用事業、商業污染相對較輕的行業，政府應給予積極引導，使企業自愿購買低碳保險。在低碳保險風險的分散上，由于低碳保險與其他一般商業性保險相比風險很大，為分散風險，政府可以制訂重點行業扶持政策，或由政府出面促使各保險公司聯合承保，以進一步分散風險。同時還可以借鑒國外的經驗，給予低碳保險企業稅收優惠政策，幫助其建立風險控制和防御體系。

       再次，依托產品和業務創新，推動低碳保險機制的實施。低碳保險體系的建立，政策和制度層面的建立是其自身得以發展的重要保證，而低碳保險產品與業務的創新更是不可或缺。因此，在保險產品的開發、保險方法的選擇、保險費率的測定、保險時效的界定等方面，均應以創新性思維策劃和實施。保險公司應當以低碳保險的理念為基點，對高碳公司、一般公司、低碳公司還應實行差別費率，并且對每個區域的排污企業的排污程度不同實行可浮動的保險費率。這樣不僅可以照顧到不同污染區域同污染程度企業的公平，同時還有利于促使企業不斷地提高技術水平，減少污染物的排放，防范事故風險。（完）