碳排放權交易試點自2011年啟動以來，各項工作也進展順利。

　　據介紹，2010年、2012年國家發改委先后組織開展了兩批共42個國家低碳省區和低碳城市試點。據悉，各試點地區均提出了較為嚴格的“十二五”碳強度下降目標，制定了切實可行的配套政策措施。2013年上半年，組織開展了2012年度控制溫室氣體排放目標責任試評價考核，列入試點的10個省市2012年碳強度比2010年下降平均幅度約為9.2%，高于全國6.6%的總體降幅。各試點地區出臺了一批推動低碳發展的政策措施和標準體系，部分地區還開展碳排放權交易、低碳社區、低碳產品認證等試點，建成一批低碳示范社區、產業低碳示范園區和低碳商業。

　　全國人大代表李聯五表示，雖然碳交易市場發展比較順利，但是在多地正式啟動碳交易后，許多企業仍持觀望態度。其緣由是因為節能減排項目具有前期投入大、經濟效益低、投資回收期長的特點，許多項目在實施過程中，企業經濟效益不大，不利于項目的可持續發展。

　　他建議要加快推進碳交易體制建設，政府對碳交易應出臺相應的法律條文，整合資源，盡快建立全國統一的碳交易市場。

    去年，內地5個碳交易市場啟動試點。全國人大代表、中國石化河南石油勘探局局長、河南油田分公司總經理李聯五在今年兩會議案中指出，應盡快建立全 國統一的碳交易市場，出臺強制性配額及減排政策，將“碳”資產從負債變成效益。

　　近幾年，我國的碳交易市場建設有所發展。2013年，全國5個碳交易試點的配額總量高達8億噸，二級市場成交44.55萬噸，總成交額2491萬元。

　　李聯五說，但在多地正式啟動碳交易后，許多企業仍持觀望態度。主要原因是節能減排項目具有前期投入大、經濟效益低、投資回收期長的特點，許多項目在實施過程中，企業經濟效益不大，不利于項目的可持續發展。

　　李聯五表示，只有將“碳”資產從負債變成效益，從減排中獲利，企業開展技術革新、調整投資結構、發展新能源產業、實施碳減排的做法才會常態化。

　　李聯五建議：一要加快推進碳交易體制建設。政府對碳交易出臺相應的法律條文，整合資源，盡快建立全國統一的碳交易市場。

　　二要建立健全碳交易相關政策體系。盡快出臺強制性配額及減排政策，明確碳減排的重點行業和排放配額，制定統一的交易標準，擴大參與碳交易的企業主體范圍，適時推出碳金融產品。

　　三要增加第三方認證核查機構。研究制定碳排放第三方核證機構準入制度，制定符合我國國情的碳排放認證核查標準，構建和完善對碳排放第三方機構的監管體系。

　　四要建立綠色低碳產業目錄。加快研究編制重點行業低碳技術推廣應用目錄，加強低碳技術研發及產業化，推動重大低碳技術的示范應用。

　　五要建立公開透明的碳排放監管體系。

　　近幾年，碳排放造成的環境問題成為關注的焦點，控制能源消耗總量成為全球共識，碳交易產業迅速發展。我國作為溫室氣體排放大戶，也開始建立碳交易體系，積極開展碳排放交易試點，旨在通過市場機制調節溫室氣體排放總量，實現節能減排目的。

　　中國石化納入碳交易企業已達20家，2013年11月28日，北京碳排放權交易市場啟動,中國石化燕山分公司購買2萬噸碳配額，完成首筆碳排放權交易。26日，高橋、上海石化參加上海環交所第一單基于配額的碳交易。目前，中石化納入碳交易的企業有20家左右。

　　李聯五表示，碳排放權交易制度靈活透明，有利于減輕政府的財政負擔，有利于調動企業推進節能減排的積極性，應該加快推進。