締約方夸大國(guó)際
減排成果出自一種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)誘因,要么用它們來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)減排的目標(biāo),要么將其出售牟利。而區(qū)塊鏈技術(shù)的最大成就就在于其在分布式節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)之間建立了一種共識(shí)機(jī)制,即使在數(shù)據(jù)沖突和網(wǎng)絡(luò)參與者不受信任的情況下也必須達(dá)成共識(shí)。這種數(shù)據(jù)分布有效提高了信息的透明度并確保了減排成果質(zhì)量不受偏離。
建立一個(gè)有效的碳
市場(chǎng)機(jī)制,其環(huán)境完整性是關(guān)鍵。盡管各國(guó)對(duì)環(huán)境完整性的內(nèi)容解釋不一,但普遍都認(rèn)為信息的透明化及核算體系的可靠性應(yīng)是確保減排成果質(zhì)量的先決條件。然而,考慮到當(dāng)前排放核算系統(tǒng)中存在著各種與
MRV和數(shù)據(jù)分配相關(guān)的人工流程,目前的
碳市場(chǎng)機(jī)制在減排信息的透明度及核算的可靠性方面都存有一定的缺陷,無(wú)法定性減排行動(dòng)所造成的環(huán)境完整性損害。
對(duì)于未來(lái)國(guó)際
碳交易市場(chǎng)機(jī)制的建立,巴黎協(xié)議在其第6條中提到可通過減排成果的國(guó)際性轉(zhuǎn)讓(ITMO)以實(shí)現(xiàn)各國(guó)的自主貢獻(xiàn)減排目標(biāo)(NDC)。ITMO的單位可以是噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e),也可以定義為非溫室氣體單位,或是締約方之間在一定時(shí)期內(nèi)的溫室氣體凈流量。
然而,對(duì)于NDC目標(biāo)之外的減排核算以及各締約方對(duì)ITMO單位的不同界定卻導(dǎo)致了減排目標(biāo)復(fù)雜的對(duì)應(yīng)調(diào)整(Corresponding Adjustments)方式。當(dāng)發(fā)生第一次ITMO轉(zhuǎn)讓時(shí),交易方應(yīng)提交一份初始報(bào)告,或是附在其每?jī)赡晖▓?bào)一次的透明度報(bào)告(BTR)中,之后的ITMO轉(zhuǎn)讓則是在該締約國(guó)下一個(gè)BTR報(bào)告中說明并被計(jì)入該國(guó)的NDC目標(biāo)。
這些BTR報(bào)告被用作是全球盤點(diǎn)機(jī)制(GST)報(bào)告的關(guān)鍵信息來(lái)源,但首次的BTR報(bào)告需在2024年底前發(fā)布且之后每?jī)赡臧l(fā)布一次,而GST報(bào)告則每隔五年發(fā)布一次,這種情況導(dǎo)致了ITMO轉(zhuǎn)讓信息的嚴(yán)重不對(duì)稱。
涉及ITMO轉(zhuǎn)讓信息的BTR報(bào)告將由技術(shù)專家評(píng)審組(TERT)進(jìn)行評(píng)審,BTR和GST報(bào)告的周期性特點(diǎn),加上核算系統(tǒng)的混雜性和
方法學(xué)的多樣性,給有限的TERT評(píng)審能力帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)。
在減排核算系統(tǒng)中,減排結(jié)果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的形式也多種多樣,這其中包括了電子表單、序列清單和登記簿系統(tǒng)。各種繁雜的信息存儲(chǔ)形式在造成核算困難的同時(shí),也增加了締約方之間實(shí)施評(píng)估、跟蹤和比較的難度。
此外,當(dāng)同一筆ITMO交易被NDC目標(biāo)和非國(guó)家實(shí)體(如企業(yè)、非政府組織、慈善團(tuán)體以及地方政府)減排目標(biāo)同時(shí)計(jì)入時(shí),相應(yīng)ITMO還有可能發(fā)生重復(fù)計(jì)算。
因此,為改進(jìn)這些復(fù)雜的人工核算流程,亟需構(gòu)建一個(gè)能連接締約國(guó)登記簿系統(tǒng)、非國(guó)家實(shí)體核算系統(tǒng)、國(guó)際減排量交易以及NDC目標(biāo)進(jìn)展跟蹤的綜合性平臺(tái)。但與目前的碳市場(chǎng)機(jī)制不同,巴黎協(xié)議第6.2條摒棄了原先國(guó)際減排單位簽發(fā)及轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一由一方制定核算方法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的集中性原則,而力圖采用一種自下而上的分散式管理模式。
區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬特征恰恰貼合了這種創(chuàng)新的國(guó)際碳交易管理機(jī)制。區(qū)塊鏈可作為連接締約國(guó)登記簿和非國(guó)家實(shí)體核算系統(tǒng)的元注冊(cè)中心,以整合各類混雜的排放核算系統(tǒng)。同時(shí),區(qū)塊鏈作為ITMO的綜合交易平臺(tái),可使ITMO能夠在不同的參與者群體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,解決了對(duì)減排目標(biāo)對(duì)應(yīng)調(diào)整的復(fù)雜核算
難題。
區(qū)塊鏈技術(shù)通過在參與者網(wǎng)絡(luò)(即節(jié)點(diǎn))上分配和同步所有交易信息實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的重新設(shè)計(jì),因此交易信息不是存儲(chǔ)在單一的集中數(shù)據(jù)庫(kù)中,而是被平均分布在所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上,以便每個(gè)參與者都能持有所有交易數(shù)據(jù)的副本(即賬本)。所有節(jié)點(diǎn)對(duì)整個(gè)交易歷史具有訪問權(quán)限,使得節(jié)點(diǎn)可以在區(qū)塊鏈上驗(yàn)證和發(fā)布新的交易。
巴黎協(xié)議第6.2條中的國(guó)際性碳交易主要涉及國(guó)家締約方、氣候公約秘書處、附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)(SBSTA)和附屬履行機(jī)構(gòu)(SBI)以及技術(shù)評(píng)審組四個(gè)主體。目前巴黎協(xié)議簽署的締約方有195個(gè),秘書處選出的技術(shù)專家有150名,眾多的網(wǎng)絡(luò)參與方已為區(qū)塊鏈分布式系統(tǒng)創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)。
根據(jù)第6.2條,ITMO可以定義為一種單位、數(shù)量、凈流量,或者這三種形式的互換。在所有這些形式中,ITMO都以數(shù)字形式表示,跟在大多數(shù)碳市場(chǎng)上的減排單位一樣,可以與貨幣單位進(jìn)行交換。在區(qū)塊鏈技術(shù)中,ITMO表示的卻是一種用于減排目標(biāo)的通證(token)。從概念上講,通證的好處是能夠?qū)崿F(xiàn)交易過程的自動(dòng)化和非中介化、清算和結(jié)算速度的快捷和高效、以及整個(gè)交易歷史的透明和可追溯。這些通證根據(jù)情況可以設(shè)定為相互替代或者不可替代。
可替代性通證運(yùn)用在諸如總量控制與交易機(jī)制下非常合適。ITMO通證以單一和通用的單位(如tCO2e)計(jì)算,并可在各方之間多次交易。每個(gè)ITMO通證具有相似的減排單位品質(zhì),即都是通過規(guī)定的指南和方法學(xué)產(chǎn)生,因此它們的價(jià)值相等并且可以像貨幣一樣自由交易。可替代性通證可以在每個(gè)ITMO通證上存儲(chǔ)特定的元數(shù)據(jù),該元數(shù)據(jù)通過使用智能合約自動(dòng)插入到每個(gè)通證上,以確保通證的未來(lái)持有方能獲取所有完整信息。
而智能合約則是一種計(jì)算機(jī)協(xié)議,當(dāng)滿足特定條件時(shí),可以實(shí)現(xiàn)預(yù)定義規(guī)則的自動(dòng)化。通過這種可編程性,智能合約可以自動(dòng)且一致地執(zhí)行
法規(guī)和方法,以確保透明度和責(zé)任性。目前MRV主要通過人工流程進(jìn)行,所依賴的數(shù)據(jù)核算方式多數(shù)是電子表單和靜態(tài)報(bào)告,無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)跟蹤。通過區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約的數(shù)字MRV程序,可有效降低數(shù)據(jù)收集成本和執(zhí)行延時(shí),尤其是取代現(xiàn)場(chǎng)的人工數(shù)據(jù)收集,大大提升系統(tǒng)效率,改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在碳市場(chǎng)背景下,智能合約還可以通過自動(dòng)化ITMO的簽發(fā)和轉(zhuǎn)移來(lái)支持MRV流程的數(shù)字化。在ITMO發(fā)行期間,智能合約可以在ITMO通證上存儲(chǔ)廣泛的元數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)減排單位的可追溯性和質(zhì)量評(píng)估。例如,此類ITMO通證元數(shù)據(jù)可以包括減排量簽發(fā)國(guó)、減排領(lǐng)域、項(xiàng)目名稱和識(shí)別號(hào)、采用的指南和方法學(xué),以及簽發(fā)日期(即年份)。
不可替代性通證可用于ITMO單位不一致的情況。由于自下而上的性質(zhì)以及當(dāng)前核算系統(tǒng)和市場(chǎng)的混雜性,不同的參與者可能會(huì)對(duì)ITMO交易采用不同的范圍、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)(例如,締約方也有可能不使用二氧化碳做為減排單位)。在這種情況下,不可替代性通證更適合,因?yàn)樗鼈儾幌窨商娲ㄗC那樣是一對(duì)一交換的,而是代表每一種ITMO的屬性且具有不同的減排單位品質(zhì)。當(dāng)不同的
政策工具(如稅收、績(jī)效或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))或不同的核算方法導(dǎo)致ITMO通證具備各自獨(dú)特的特征和價(jià)值時(shí),通證的不可替代性就再適合不過了。
交易記錄的不可篡改性是區(qū)塊鏈技術(shù)的一個(gè)基本特征,也是重新定義信任的基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈規(guī)定了節(jié)點(diǎn)如何對(duì)添加到賬本的交易達(dá)成共識(shí),即共識(shí)機(jī)制,并由此評(píng)估交易是否有效以及是否符合區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則。所有新的有效交易都被集中在一個(gè)區(qū)塊中,添加到現(xiàn)有交易區(qū)塊的鏈上,并按時(shí)間順序?qū)嵤┘用苕溄?。更改區(qū)塊需要更改所有后續(xù)區(qū)塊,正是由于這種相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu),交易歷史無(wú)法改變且不可篡改。
在任何時(shí)候,一個(gè)ITMO通證只能有一個(gè)所有者,以防止不同所有方對(duì)ITMO所有權(quán)發(fā)生沖突,否則很可能導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。所有交易在區(qū)塊鏈上按順序排列不可篡改,并且每個(gè)ITMO從項(xiàng)目的源頭直到最終被計(jì)入NDC減排目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)全程跟蹤。當(dāng)區(qū)塊鏈以線性擴(kuò)展時(shí),對(duì)鏈中的區(qū)塊進(jìn)行篡改需要調(diào)整后續(xù)所有區(qū)塊的哈希值,這幾乎很難實(shí)現(xiàn)。區(qū)塊與鏈尾的距離越遠(yuǎn),則區(qū)塊中的信息越難改變。這種對(duì)歷史交易的篡改難度對(duì)于項(xiàng)目的審核尤其有幫助。
不可篡改性確保了減排單位從簽發(fā)到交易歷史的不變性,有利于提高透明度和問責(zé)制。相比早前京都機(jī)制在減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、實(shí)施及審核過程皆缺乏透明度的缺陷,一個(gè)無(wú)法篡改的系統(tǒng)可以追溯到每一個(gè)交易的源頭,有效防止了欺詐行為的情況發(fā)生并可追蹤所有相關(guān)的參與者。
雖然與集中式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)相比,區(qū)塊鏈系統(tǒng)的可擴(kuò)展性
問題降低了交易吞吐量,限制了存儲(chǔ)在鏈上的數(shù)據(jù)量和速度,但是鑒于減排存儲(chǔ)的信息主要是文本或表格,并且在交易量方面,每年約為12億筆,相當(dāng)于平均每秒36筆交易,大多數(shù)區(qū)塊鏈都能滿足這一要求。
可以說,區(qū)塊鏈技術(shù)的最大成就就是在分布式節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)之間建立了一種共識(shí)機(jī)制。即使在數(shù)據(jù)沖突和網(wǎng)絡(luò)參與者不受信任的情況下也必須達(dá)成共識(shí),以便賬本始終保持同一狀態(tài)。這種數(shù)據(jù)分布可有效消除單一集中的缺陷和信息不對(duì)稱。
然而,對(duì)商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的訪問及隱私問題仍然是碳市場(chǎng)中實(shí)施區(qū)塊鏈的一個(gè)難題。在國(guó)際
碳減排交易機(jī)制下,締約方會(huì)在數(shù)據(jù)的保密性以及環(huán)境完整性的透明度之間進(jìn)行權(quán)衡。為了最大限度地提高透明度和問責(zé)制,最好的解決辦法是建立一個(gè)所有數(shù)據(jù)都公開可得的公共系統(tǒng),但目前還不確定締約方和潛在的非國(guó)家實(shí)體是否愿意披露所有減排行動(dòng)數(shù)據(jù)。
不過, 區(qū)塊鏈也可以區(qū)分為公共或私有數(shù)據(jù)訪問,以及設(shè)定驗(yàn)證數(shù)據(jù)或更改協(xié)議的許可或無(wú)許可權(quán)限。在締約國(guó)傾向于限制可見性的情況下,私下交易或許成為可能。而相應(yīng)的技術(shù)加密方法,則可以通過諸如零知識(shí)證明或零知識(shí)簡(jiǎn)明非交互式知識(shí)證明(zk-SNARK)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
相比一個(gè)具有高度監(jiān)管參與者的系統(tǒng)而言,一個(gè)開放的、無(wú)需許可權(quán)限、且不受發(fā)起人控制的系統(tǒng)難免風(fēng)險(xiǎn)太大,但設(shè)定許可權(quán)限又可能與巴黎協(xié)定自下而上的分散管理原則相沖突。盡管區(qū)塊鏈并非能解決碳市場(chǎng)中的所有問題,但作為一種創(chuàng)新技術(shù),其在國(guó)際碳交易機(jī)制中對(duì)于諸如與新技術(shù)的結(jié)合度、智能合約自動(dòng)化、透明度、可追溯性、系統(tǒng)安全性以及各方信任度等方面已表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。