連日來，以“碳路中國：綠色創(chuàng)新引領(lǐng)，全球聚力行動”為主題的2021碳達峰碳中和論壇暨第九屆深圳國際低碳城論壇不斷傳遞低碳領(lǐng)域的強音。

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長蘇偉在論壇致辭中指出，格拉斯哥氣候大會剛剛閉幕，深圳市人民政府舉辦此次活動，對推動落實聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定具有重要的現(xiàn)實意義。

蘇偉表示，中國一直高度重視應(yīng)對氣候變化工作，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國克服自身經(jīng)濟社會等方方面面的困難和挑戰(zhàn)，實施一系列應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、措施和行動。參與全球氣候治理，應(yīng)對氣候變化取得了顯著的成效。中國堅定走綠色低碳發(fā)展道路，碳排放強度和能耗強度顯著下降。推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，推動城鄉(xiāng)建筑交通等重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)能效持續(xù)提升。

據(jù)統(tǒng)計，2020年中國能耗強度比2005年下降42.4%，累計節(jié)能約22億噸標準煤，相當于少排放二氧化碳49億噸。2020年GDP比2005年增長超過4倍，同期碳強度下降48.4%，提前超額完成了較2005年下降40%到45%的目標，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的勢頭。

與此同時，中國持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可再生能源規(guī)模飛速增長，不斷加大節(jié)能降碳力度，加快引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命。構(gòu)建了清潔低碳安全高效的能源體系，煤炭消費占比持續(xù)明顯下降，煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%。非化石能源占一次消費比重提高8.5個百分點，達到15.9%。光伏風能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位。中國成為最大的自然能源生產(chǎn)國和消費國。

中國加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，生態(tài)碳匯能力穩(wěn)固提升。統(tǒng)籌制定山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，加強濕地和草原生態(tài)保護修復(fù)，持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持雙增長。

蘇偉介紹，2020年以來，全球新增綠化面積四分之一貢獻來自中國，為全球森林資源的增加以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。中國積極運用市場化機制，激發(fā)市場主體活力，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，開展綠色電力交易試點。推進全國碳排放權(quán)，交易市場建設(shè)，深化用能權(quán)交易試點。今年7月，全國碳市場正式上線交易，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2000多家，覆蓋約45億噸二氧化碳的排放量，形成全球規(guī)模最大的碳市場，得到國際國內(nèi)高度關(guān)注和積極評價。截至到12月13日，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量達到8500萬噸，成交金額超過35億元。

蘇偉指出，中國積極參與國際合作，推動全球氣候治理進程，在聯(lián)合國氣候變化框架公約、巴黎協(xié)定談判當中發(fā)揮關(guān)鍵作用。推進多邊進程達成一系列重要共識。今年以來中國同各方廣泛對話交流，建立互信，凝聚共識，與美方發(fā)表應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明和談話氣候行動聯(lián)合聲明，推動格拉斯哥氣侯大會取得積極成果，進一步強化應(yīng)對氣候變化國際行動和合作。

蘇偉強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。習近平總書記指出，要將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。今年10月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》印發(fā)，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對碳達峰碳中和工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署，為各地區(qū)各行業(yè)做好碳達峰碳中和工作指明了方向。

“剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和，實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可畢其功于一役，我們將以更堅定的信念，更有為的擔當，更有力的舉措，扎實做好各種工作?！碧K偉指出，要從四方面做好相關(guān)工作。

一是加快構(gòu)建1+N體系，抓緊出臺碳達峰碳中和1+N體系各項配套政策，發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案。出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，構(gòu)建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和1+1政策體系。同時指導(dǎo)各地區(qū)編制省級層面的2030年前碳達峰實施方案，形成各方面、各地區(qū)共同推進的良好格局。

二是切實抓好重點工作。以碳達峰十大行動為重點，明確階段性任務(wù)，推動各項工作落實落細，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，提升能源效率，降低碳排放強度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

三是深入開展重大政策研究，完善能耗雙峰制度，新增可再生能源和原料用能不納入消費總量控制。創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙空向碳達峰碳中和轉(zhuǎn)變，開展碳排放統(tǒng)計核算方法研究，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系，穩(wěn)步推進碳定價機制研究，推動完善法律法規(guī)標準，形成有利于碳達峰碳中和工作的長效機制。

四是系統(tǒng)推進人才培養(yǎng)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)，統(tǒng)籌開展各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部碳達峰碳中和的教育培訓，研究制定碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)實施方案，加強專業(yè)智庫和國際化人才培養(yǎng)，完善高效碳達峰碳中和相關(guān)學科和課程設(shè)置，鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同和多學科交叉融合，推動形成多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊伍。

深圳在低碳領(lǐng)域的實踐也引發(fā)了各方關(guān)注。蘇偉在致辭中表示，深圳是中國改革開放的窗口，是粵港澳大灣區(qū)的重要中心城市，深圳積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，取得了優(yōu)異成績，單位GDP能耗和二氧化碳排放強度處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。期待深圳能夠更好地發(fā)揮先行示范作用，百尺竿頭更進一步，為超大城市做好碳達峰碳中和工作探索有效路徑，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域再上新臺階。