近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），首次明確提出建立三級碳排放計量服務(wù)支撐體系。

《規(guī)劃》在綠色低碳與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵計量技術(shù)研究方面，提出要完善各級碳計量服務(wù)體系，建立碳計量基準、計量標準和標準物質(zhì)全覆蓋溯源體系，支持建立省市縣三級碳排放計量服務(wù)支撐體系。在夯實碳達峰碳中和市場監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)方面，提出加快研究建立碳達峰碳中和計量體系，加強重點用能單位能源計量管理，健全碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。

中央碳達峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢專家彭應(yīng)登表示，此次明確省市縣三級碳排放計量服務(wù)支撐體系，本質(zhì)上是為進一步實現(xiàn)碳核算精細化、全面化。“省市縣三級能源排放計量服務(wù)其實早已實施，但省市縣三級碳排放計量服務(wù)卻是第一次在政策文件中明確。此前，碳排放計量服務(wù)一般涉及省級、市級層面，縣級層面開展碳排放計量工作較少。此次明確省市縣三級碳排放計量服務(wù)支撐體系，可以調(diào)動縣級碳計量、核算、監(jiān)管資源，推進各地能源計量器具配備和能源計量審查，實現(xiàn)省市縣重點用能單位能源計量審查全覆蓋，進一步提高碳計量、核算精準度。”

記者了解到，碳排放計量是碳核算、監(jiān)管體系最核心、最基礎(chǔ)的工作。有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)采集儀表種類繁多、品質(zhì)良莠不齊、通信功能不完善，碳數(shù)據(jù)記錄、統(tǒng)計、計算過程中存在計算錯誤、篡改數(shù)據(jù)等風(fēng)險，拉低了碳核算與監(jiān)管精準度。

對此，彭應(yīng)登建議，要建立全國統(tǒng)一的碳計量評價標準體系，進一步提升碳計量支撐能力，引導(dǎo)各地實施碳計量重點工程、引導(dǎo)企業(yè)實施數(shù)據(jù)管理，促進碳排放實測技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。同時，他指出，碳排放計量不需“另起爐灶”，而是可以在傳統(tǒng)能源數(shù)據(jù)計量方式的基礎(chǔ)上延伸發(fā)展，通過引導(dǎo)部分重點用能單位實施能源計量數(shù)據(jù)在線采集和實時監(jiān)控，進一步提高碳計量精準度。