2007年8月，特設(shè)工作組談判第4次工作會議，推出了一份《與發(fā)達國家后續(xù)承諾期減排潛力和可能減排目標相關(guān)的綜合信息》的技術(shù)報告，匯總了包括美國在內(nèi)的36個主要發(fā)達國家與減排潛力相關(guān)的人口、經(jīng)濟、能源、排放等方面的指標和數(shù)據(jù)，以及各國排放趨勢的預(yù)測結(jié)果和IPCC有關(guān)全球減排潛力的分析。數(shù)據(jù)顯示，歐盟25個成員國2004年溫室氣體排放量相比1990年下降10%，其中承擔主要減排任務(wù)的德國下降17%，英國下降14%，完成議定書規(guī)定減排8％的目標比較有把握。但部分發(fā)達國家排放不僅沒有下降反而增長較快，如作為議定書締約方的日本和加拿大，減排目標都是6％，實際分別增長了7%和27%。日本要完成議定書規(guī)定減排義務(wù)難度很大，只能寄希望于通過CDM機制從海外購買減排額度。而加拿大政府、俄羅斯政府承認幾乎肯定完不成減排目標，但不會放棄努力。尚未批準議定書的美國和澳大利亞，議定書原定目標分別是減排7％和增長不超過8％，但實際分別增長了16%和25%。在這種背景下，減排壓力大的發(fā)達國家在“巴厘島路線圖”后談判中會更強調(diào)“抵消排放”和“換取排放”方案，其比較好的選擇方案就是經(jīng)濟實惠的森林碳匯方案，包括國內(nèi)森林碳匯和國際購買的森林碳匯。
來源：易碳家期刊（國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心 黃 東）
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