為了推動(dòng)重點(diǎn)用能單位和二氧化碳重點(diǎn)排放單位建立健全能源管理體系和碳排放管理體系，通過(guò)改進(jìn)節(jié)能減碳管理提高能源利用效率、控制碳排放，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局在10月15日公布了京內(nèi)重點(diǎn)用能單位能源與碳排放管理體系建設(shè)工作方案。

北京市的總能耗與總碳排放中絕大部分來(lái)自于重點(diǎn)單位。對(duì)有限家企業(yè)的管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)大部分的能源消費(fèi)與碳排放活動(dòng)進(jìn)行管理，對(duì)提升管理效率與實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減碳目標(biāo)具有重要意義。京內(nèi)重點(diǎn)用能單位與碳排放單位的數(shù)量及其用能與碳排放關(guān)系如下圖所示。

主要目標(biāo)

方案的主要目標(biāo)是“到2015年底，推動(dòng)247家重點(diǎn)用能單位通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，163家重點(diǎn)排放單位通過(guò)碳排放管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)。”并且強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)各單位主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能減碳管理方法與技術(shù)，注重建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，而不是流于形式，為了認(rèn)證而認(rèn)證。

階段性實(shí)施

體系建設(shè)的工作分階段推進(jìn)，2014年10月至11月為準(zhǔn)備啟動(dòng)階段；在管理體系建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施后，分為碳排放管理體系評(píng)價(jià)與能源管理體系認(rèn)證兩條線；到2014年11月份，兩線同時(shí)組織驗(yàn)收并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施如下圖所示。

保障措施

為了提高企業(yè)參與的積極性，保障工作順利進(jìn)行，一方面，市發(fā)改委將能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)推進(jìn)情況納入對(duì)區(qū)縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，同時(shí)將認(rèn)證和評(píng)價(jià)結(jié)果納入重點(diǎn)用能單位年度節(jié)能目標(biāo)考核，優(yōu)先扶持成效突出的單位進(jìn)行各類型項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，247家重點(diǎn)用能單位和163家重點(diǎn)排放單位作為能源管理體系和碳排放管理體系的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證、咨詢費(fèi)用，市財(cái)政對(duì)于通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)如下：

• 年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

• 1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）—5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)11萬(wàn)元；

• 5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）—100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)13萬(wàn)元；

• 100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。