《福建省氣候資源保護和利用條例》（以下簡稱《條例》）自2023年6月1日起施行。《條例》踐行綠色發展理念，注重把握經濟發展和生態環境保護的關系，標志著福建省氣候資源保護正式邁上法治化臺階。

習近平總書記提出氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，發出開啟氣象強國建設的號令，為氣象事業高質量發展提供了根本遵循?！啊稐l例》的出臺，是福建氣象地方立法工作取得的重大成果，也是生態文明建設中的一件大事?！备＝ㄊ庀缶贮h組成員、副局長鄧志6月1日如是說。

福建省氣候資源豐富，森林覆蓋率多年來位居全國前列，氣候宜居、宜人、宜游。據悉，福建目前建成了以武夷山國家氣候觀象臺為代表的較完整的氣候資源探測業務體系，氣候資源探測手段不斷豐富和完善，為氣候資源調查、評估、區劃和應用打下了堅實的基礎。在科學利用氣候資源方面，福建省近年來深耕氣候資源利用，取得了較好的社會和經濟效益。

《條例》踐行生態文明和綠色發展理念

2022年，國務院印發了《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》，明確提出強化氣候資源合理開發利用，加強氣候資源普查和規劃利用工作，開展風電和光伏發電開發資源量評估，探索建設風能、太陽能等氣象服務基地等。今年3月31日，福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過《條例》。

鄧志解讀《條例》實施的重要意義和主要內容時表示，福建氣候資源豐富，開發利用潛力大，《條例》對進一步推進氣候資源探測站網建設、氣候資源普查區劃和規劃、重大規劃和重點工程氣候可行性論證以及特色氣候資源品牌創建有重要的現實意義；同時也是深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對福建工作、氣象工作重要指示精神的重大舉措，對推動國家生態文明試驗區（福建）建設、加強氣象災害防御和應對氣候變化、促進經濟社會可持續協調發展具有重要的戰略意義。

《條例》共分六章四十條，對氣候資源保護利用作出較全面規定。要求強化政府領導，強化氣候資源探測管理，堅持保護優先、預防和治理并重，推進合理利用，發展綠色經濟，嚴格法律責任，強化監督管理等。

氣象部門作為氣候資源保護和利用工作的主管部門，將帶頭擔負起貫徹落實《條例》的主體責任，會同有關職能部門在同級政府領導下建立聯動協調機制，形成各司其職、緊密協作的工作格局。

鄧志表示，下一步，福建氣象部門將圍繞氣候資源利用需求，進一步加強氣候資源探測基礎設施規劃和建設，加強探測環境保護；落實氣候可行性論證和氣候影響后評估制度；積極推進應對氣候變化相關業務技術研究，建立合理利用氣候資源和積極應對氣候變化的工作機制，促進福建特色氣候資源的開發利用。

保護優先 標志福建氣候資源保護法治化

福建省司法廳立法三處處長鄭芬指出，《條例》踐行綠色發展理念，注重把握經濟發展和生態環境保護的關系，全面貫徹了黨的二十大報告中關于生態保護、污染治理、碳達峰碳中和等方面精神。同時，《條例》著眼應對氣候變化，促進經濟社會與資源環境協調可持續發展，體現保護利用并重、保護優先的理念，將保護優先貫穿全文。

“氣候資源不僅是重要的自然資源，也是生態環境重要的組成部分，不僅與經濟社會發展密切相關，而且與廣大人民群眾生活息息相連，我們有責任保護好。”福建省人大常委會農工委秘書處處長蔡永華在回答央廣網記者提問時表示。

《條例》規定，保護和利用氣候資源應當堅持統籌規劃、保護優先、合理利用、趨利避害的原則。

記者看到，《條例》在氣候資源保護方面作出六方面規定。一是縣級以上地方人民政府采取多種措施保護生態環境，加強山水林田湖草沙系統保護和修復，改善氣候條件，保護氣候資源。二是縣級以上地方人民政府積極應對氣候變化，組織氣象等部門加強氣候變化和極端氣候事件的監測、影響評估等。三是規定縣級以上地方人民政府在組織城市建設時綜合考慮城市氣候影響，科學設置、調整通風廊道并納入國土空間規劃。四是規定規劃和建設項目前論證、后評估制度，國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及國土空間規劃編制中要統籌考慮氣候可行性論證結果。五是強調了開發利用風能、太陽能等氣候資源應當符合生態保護紅線、生態環境保護和可再生能源發展規劃要求。六是縣級以上地方人民政府在經濟社會發展過程中采取有效措施，控制溫室氣體排放等。

首創亮點 與國土空間規劃相銜接

《條例》創新提出地方政府應建立國土空間規劃和建設項目實施后的影響后評估制度，為規劃或項目導致的氣候影響治理修復提供科學支撐。

福建省自然資源廳國土空間規劃處處長成青指出，《條例》出臺，為科學開展國土空間規劃編制、有效實施國土空間治理提供了重要助力。

成青介紹，自然資源部門在考慮城市氣候影響方面，將采取以下措施：

科學編制國土空間規劃。在“五級三類”國土空間規劃體系構建過程中，充分評估氣候資源條件及氣候變化影響，通過系列措施，打造安全韌性城市，全面提升國土空間應對氣候變化風險和不確定性的能力。

落實好氣候影響評估制度。配合氣象部門分析評估國土空間規劃和建設項目實施后對氣候資源的影響，并將評估結果運用到今后規劃修編或氣候資源恢復治理過程中。加強氣候影響、災害綜合風險評估信息與國土空間信息融合，為構建數字化、智能化的安全韌性城市管理模式提供支撐。

加強跨部門技術合作。自然資源和氣象部門將基于各自優勢，加強資源和信息整合，在戰略、規劃、政策法規和技術標準等領域，創新研究方向，拓展成果應用，為全國提供強強聯合的福建樣板。

據悉，《條例》創新提出支持和服務雙碳行動要求，在全國首創提出縣級以上地方人民政府充分考慮碳源匯狀況和氣候承載力等生態環境要素，控制溫室氣體排放，并要求氣象主管機構會同有關部門組織碳達峰碳中和相關氣候領域的監測評估、科學研究、核心技術攻關，為雙碳目標實現提供技術支持和服務。

轉化氣候優勢 服務鄉村振興與文旅產業

此外，《條例》著眼于服務鄉村振興戰略，助力清新福建、生態福建建設，強調根據當地氣候特點發展特色旅游產業及特色農業，推動氣候標志品牌評價，開展農產品氣候品質認證，將氣候資源優勢轉化為經濟優勢。

近年來，福建深耕氣候資源科學利用。目前，福建有13個縣市獲評中國天然氧吧稱號，其中武平縣天然氧吧“生態立本”發展模式得到國家自然資源部點名表揚和全國推廣；平潭北港“藍眼淚”、南靖土樓星空等4地獲評全國“天氣氣候景觀觀賞地”，福建特色濱海旅游休閑氣象服務產品深化創建。

據福建省氣象局披露，福建氣象部門推進“氣候福地”品牌體系建設，已認定100個“清新福建·氣候福地”；開展農產品氣候品質認證工作，頒發“氣候優質農產品”牌匾95塊、氣候品質認證證書110張、提供溯源二維碼196.3萬枚。在助力特色農業發展方面，福建建立了福鼎白茶生態氣象觀測示范區，推進建寧水稻制種服務全國試點，獲評1家國家級特色農業氣象服務中心，有3家省級特色農業服務中心建成。