6月8日至9日，第十四屆陸家嘴論壇在上海陸家嘴舉行。本屆論壇主題為“全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力”。

　　什么是經濟復蘇的新動力？從本次論壇的主題設置和嘉賓發言中可以看出，綠色發展正是經濟復蘇的重要新動力之一，也是全球發展的最大共識之一。隨著“雙碳”目標的確立，相關工作已成為中國式現代化的重要內容，綠色轉型也正加速駛入“快車道”，而與之配套的綠色金融體系亟待進一步完善。

　　“實現30/60（碳達峰、碳中和）目標，中國要完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和?！敝袊嗣胥y行行長易綱在論壇的主題演講中表示，這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，綠色金融將在平穩實現30/60目標過程中發揮重要作用。

　　綠色金融助力

　　降低負外部性和綠色溢價

　　實現“雙碳”目標，核心是減少碳排放。在易綱看來，逐步降低碳排放的負外部性、逐步降低綠色溢價，是實現“雙碳”目標的兩大主要難點。

　　前者的主要做法是為排碳合理定價，比如，排碳需要繳納碳稅或購買排碳指標，逐步實現“誰排碳誰承擔成本”，使各微觀經濟主體將排碳的外部成本內部化，有效激勵其改變行為方式。而綠色溢價指的是綠色能源的成本較傳統化石能源高（因為化石能源沒有承擔全部的碳排放成本），高出的部分即綠色溢價。因此，為降低綠色溢價，一個渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本，另一個渠道可通過市場化激勵機制，降低綠色能源的成本。

　　綠色金融的發展，能夠有效助力解決上述兩個難點，為信息披露和綠色能源的發展提供可靠的激勵機制。易綱生動地把實現“雙碳”目標需要的激勵約束機制比喻為“胡蘿卜加大棒”：顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。

　　在本次論壇期間，中國人民銀行研究局局長王信探討了如何綜合運用價格型和非價格型工具支持綠色低碳發展。其中，價格型工具主要包括碳稅、碳排放權市場形成的價格，也包括其他稅費類工具或補貼類工具。非價格型的工具，大的包括全國宏觀上的節能降碳的目標，像“雙碳”目標以及能源、產業、建筑、農業等各領域自身碳減排的目標，都是非價格型目標。

　　“綠色低碳發展是未來可持續發展非常重要的機遇，但也面臨很大的挑戰，需要綜合利用好價格型、非價格型工具?！蓖跣疟硎?，人民銀行碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款，都是貨幣金融政策工具支持綠色發展的典型例子。此外，他認為，通過加強信息披露，可以更好地通過市場力量來進行激勵和約束。

　　圍繞碳減排方面的政策激勵，多位業內專家也積極建言。例如，浦發銀行董事長鄭楊建議，從政府層面可持續完善減稅貼息等方面的激勵機制，從金融管理層面建議通過完善機構評級、績效評價等舉措來激勵金融機構更好地做好綠色低碳轉型服務。

　　避免“洗綠”“漂綠”

　　數據透明度是關鍵

　　激勵之下，是否會產生“洗綠”“漂綠”現象？從綠色金融發展初期到現在，這個問題一直為業內高度關注。在發言中，易綱提到了加強環境信息披露?！靶畔⑴毒褪亲屔鐣朗钦l排的碳、排了多少碳，社會各方能夠測算并驗證排碳和減碳行為?！彼硎荆挥邪l揮社會監督的作用，確保排碳數據真實準確，才能防范“洗綠”、資金套利、項目造假等風險，其他一系列碳減排政策才有基礎。

　　面對這個全球性問題，盧森堡金融監管委員會ESG負責人勞拉·格爾科普夫認為，提升相關數據的透明度有助于解決“洗綠”“漂綠”問題。“如果大家（市場主體、投資機構）能獲得透明的信息、可靠的數據，基于這些信息就可以更好地改變自己的商業模式，助力可持續發展。”她表示，大家擔心的是立法框架當中的不一致性、不匹配性，歐盟層面也在做一系列的努力解決這些問題。

　　具體來看，勞拉·格爾科普夫介紹，標準分類、信息公開是歐盟相關法律框架的兩大重要支柱。“我們始終關注信息的透明度和信息的交叉比較度，以確保能夠有一個共同的歐洲基準來討論不同領域的活動?！彼岢觯P于可持續質量數據的匹配性很重要，要確保市場和信息的可信程度。

　　對此，盧森堡證券交易所首席執行官、盧森堡環保金融交易所創始人朱莉·貝克也表示贊同。她表示，現在很多人都在關注可持續面臨的數據方面的挑戰，很多挑戰很難解決。比如，缺少數據特別是缺少影響力數據。此外，數據的標準化也很重要，缺乏精確、可靠的信息源意味著很難進行橫向比較。

　　在標準趨同方面，國際合作也必不可少。各經濟體之間對綠色內涵的理解并不統一，需要加強協商，逐步實現綠色金融產品和綠色定價在全球市場上的互認和交易。目前，這方面也取得了一些積極進展。近3年來，人民銀行與歐方持續推動中歐綠色金融標準趨同，于2021年共同發布并于2022年6月更新了可持續金融共同分類目錄。在最新一版目錄中，中歐趨同率達到80%。多家國內外金融機構基于該目錄發行、發放了綠色債券和綠色貸款，得到市場高度認可。

　　低碳轉型迫在眉睫

　　轉型金融穩步推進

　　隨著“雙碳”目標推進，碳密集和高環境影響行業低碳轉型也迫在眉睫，轉型金融也越來越受到重視。

　　“近年來，綠色金融重點是講支持環保、綠色能源、綠色交通等零碳排放產業，取得了較快的發展。但是支持火電、鋼鐵等高碳行業低碳轉型的轉型金融，相對發展滯后。”鄭楊建議，加快發展轉型金融，助推建設低碳社會。他表示，目前，人民銀行和上海市政府都在積極落實G20轉型金融框架工作要求，推動編制轉型金融的目錄和體系。加快推動轉型金融的發展，需要融合各方面的力量積極推進，助力實現低碳轉型和經濟增長的有機統一。