黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)。

　　從全球范圍來(lái)看，現(xiàn)階段碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題基本態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是碳排放與經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供給結(jié)構(gòu)高度相關(guān)；二是部分國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤的趨勢(shì)；三是城市作為碳排放的主要生產(chǎn)者，也是開(kāi)展碳減排行動(dòng)和實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要主體。

　　從我國(guó)的情況來(lái)看，現(xiàn)階段碳排放依然總量高、強(qiáng)度大。其中，制造業(yè)的能源消費(fèi)量大于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和生活部門(mén)。

　　為走出綠色發(fā)展困境，可從以下幾方面入手：

　　一是碳市場(chǎng)配合碳稅，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在大規(guī)模碳減排技術(shù)尚未成熟時(shí)，將碳排放的外部成本內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)決策之中，助力達(dá)成“雙碳”目標(biāo)。

　　二是培育綠色金融體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系低碳化。經(jīng)濟(jì)體系的低碳化需要大量的資源和資金投入。這些資金的籌集可以通過(guò)財(cái)政資金來(lái)支持，但主要還是依靠金融渠道來(lái)籌集。

　　三是完善社會(huì)政策，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。通過(guò)低保政策、轉(zhuǎn)移支付等，對(duì)受低碳轉(zhuǎn)型影響較為嚴(yán)重的資源型地區(qū)、高碳行業(yè)和相關(guān)群體予以政策傾斜。

　　四是運(yùn)用國(guó)際多邊機(jī)制，積極倡議國(guó)際組織實(shí)施碳中和策略，兼顧發(fā)展與減排均衡。