近日，山西省財政廳發(fā)布消息，從2009年開始在我省實施的全球環(huán)境基金（GEF）火電效率項目，已于2014年10月31日完成。該項目總投資2246萬美元，其中GEF贈款642萬美元，國內配套資金1604萬美元。

       我省是一個能源大省，火電裝機容量位居全國前列。如何通過提高火電行業(yè)整體發(fā)電效率，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，是我省面臨的一個難題。GEF火電效率示范項目，正是解決這個問題的一把“鑰匙”。

       2011年10月21日，山西省排污權交易中心正式揭牌，標志著我省將逐步告別污企“免費”排污時代。截至今年10月底，累計已有410家企業(yè)成功在該平臺進行了排污權交易，三年累計實現(xiàn)交易額3.8億元。

       面對這個平臺的常規(guī)化發(fā)展，曾經參與過該平臺建設的一位省環(huán)保廳工作人員告訴記者：“起初的打算，只是針對火電廠二氧化硫的交易建一個平臺。”

       2009年12月31日，1噸二氧化硫排污權最高“賣出”了6315元的價格，這是當時我省最大的一筆二氧化硫排污交易合同。當天，3家電力企業(yè)與國網能源開發(fā)有限公司簽訂了二氧化硫排污交易合同。也就是從那時開始，我省二氧化硫排污權有償使用和交易進入實質性操作階段。

       這僅僅是個開始。建立排污權交易平臺并非易事，其實質是要建立一個完整的市場體系。這不僅是要把市場建起來，更要促進市場規(guī)范，讓這個市場活躍起來，走上良性發(fā)展的軌道。

       以建立排污權交易平臺為契機，我省開始積極向國家財政部、環(huán)保部爭取政策和資金。2010年，環(huán)境保護部批準我省作為國家排污權交易的試點省。2011年，我省排污權交易中心投入運行，全省正式開展排污權交易。

       在排污權交易體系的規(guī)劃設計中，我省已不滿足于只是二氧化硫的交易，而是設想從單一的交易指標擴展到多項指標，從只是電力企業(yè)的交易拓展到了多個行業(yè)交易。

       省環(huán)保廳的相關負責人告訴記者，平臺的建立首先要有一個政策體系。為此，有關排污權的轉讓、抵押、政府儲備等10多個辦法相繼出臺。

       為了配合排污權交易平臺的建設，我省還加強企業(yè)排污監(jiān)控，推行總量控制、刷卡排污模式，給企業(yè)核定總量，分配指標，對企業(yè)排污進行量化管理。此舉走在了全國的前列。

截至2013年底，我省對全省989家重點排污企業(yè)、1375個廢氣排放口、849個廢水排放口、1361臺環(huán)保治理設施實時監(jiān)控。同時，排污權交易已納入環(huán)境保護常態(tài)化管理，從而形成山西特色的排污權交易工作模式。在交易領域方面，將交易由二氧化硫單一項目，拓展到我省“十二五”實施主要污染物排放量考核的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵等六項污染物，將行業(yè)范圍從最初的電力行業(yè)拓展到全行業(yè)，將區(qū)域拓展到全省范圍。（完）