峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“峽山區(qū)”）位于山東省濰坊市，是全國(guó)唯一同時(shí)擁有“國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”和“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”兩塊金字招牌的開發(fā)區(qū)。近年來，該區(qū)積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合實(shí)施，以機(jī)制創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)總量77.36兆瓦的國(guó)家整縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目，開辟了一條農(nóng)村綠色低碳清潔發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)質(zhì)效最優(yōu)化。峽山區(qū)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，集聚力量加快推進(jìn)國(guó)家整縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)農(nóng)村綠色低碳清潔發(fā)展新風(fēng)尚。

堅(jiān)持一個(gè)專班統(tǒng)籌調(diào)度。成立由區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各街道和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志任組員的工作專班，統(tǒng)一調(diào)度推進(jìn)國(guó)家整縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)落實(shí)，凝聚了工作合力。

堅(jiān)持一個(gè)方案統(tǒng)一實(shí)施。聘請(qǐng)第三方對(duì)全區(qū)可裝機(jī)資源進(jìn)行實(shí)地摸底，基于資源稟賦，科學(xué)編制全區(qū)國(guó)家整縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確“示范先行、分批落地”工作思路，首批6.4兆瓦的黨政機(jī)關(guān)、園區(qū)廠房等區(qū)域屋頂安裝并網(wǎng)工作目前已完成，第二批33.6兆瓦的農(nóng)村屋頂、道路、溝渠、廣場(chǎng)、空閑宅基地等區(qū)域安裝并網(wǎng)工作進(jìn)入收尾階段，第三批21.8兆瓦項(xiàng)目、第四批15.56兆瓦項(xiàng)目正在壓茬推進(jìn)。

堅(jiān)持一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)。通過招投標(biāo)，擇優(yōu)確定業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)華電濰坊公司為主要建設(shè)方，對(duì)光伏試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量以及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)更有保障，群眾更加信賴。

堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，針對(duì)屋頂光伏板傾角積灰影響發(fā)電效率的問題，創(chuàng)新安裝排水排泥夾，被業(yè)界廣泛采用推廣。對(duì)道路光伏板的支架，統(tǒng)一選用預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)度灌注樁，高度保持在4.3米以上，在保障消防安全、交通安全的前提下，達(dá)到整齊劃一的美觀效果。

創(chuàng)新“點(diǎn)線面”分布體系，實(shí)現(xiàn)資源利用最全化。在充分利用黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、園區(qū)廠房、農(nóng)村民房屋頂資源的基礎(chǔ)上，峽山區(qū)深度挖掘農(nóng)村空閑資源，創(chuàng)新“點(diǎn)線面”分布體系，實(shí)現(xiàn)了資源利用最全化。

以屋頂為“點(diǎn)”，連點(diǎn)成線。綜合考量全區(qū)變電站、變壓器以及線路承載力，確定在57個(gè)村、500余戶村民屋頂建設(shè)分布式光伏電站，村“兩委”組織動(dòng)員廣大群眾積極參與，通過村民代表大會(huì)確定實(shí)施方案，將一個(gè)個(gè)點(diǎn)串連成線，形成規(guī)模效益。

以道路、溝渠為“線”，織線成面。創(chuàng)新探索道路光伏、溝渠光伏，在不增加占用土地資源的情況下，將農(nóng)村道路、溝渠罩上光伏板，并在道路光伏上安裝照明燈籠等，讓農(nóng)村道路有了遮風(fēng)擋雨棚，道路、溝渠織線成面，提高了農(nóng)村空閑資源利用率。

以廣場(chǎng)、廢棄宅基地為“面”，連面成體。在廣場(chǎng)、廢棄宅基地上面鋪設(shè)光伏板，下面改造成為舞臺(tái)、停車位等，并安裝電動(dòng)車充電樁等服務(wù)設(shè)施，讓廣場(chǎng)、廢棄宅基地成為具備娛樂、泊車、充電等立體功能的公用設(shè)施。

創(chuàng)新“實(shí)用性”用能模式，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。峽山區(qū)精準(zhǔn)測(cè)算企業(yè)、村居的生產(chǎn)生活用電量，按照光伏“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，合理設(shè)置變電站，切實(shí)提升光伏電能就地消納能力，通過全域農(nóng)村的高效清潔用能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益最大化。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。通過創(chuàng)新“點(diǎn)線面”分布體系，各光伏村的集體經(jīng)濟(jì)年收入可達(dá)到20萬元以上，戶均年收入可增收2000元以上、相當(dāng)于3畝農(nóng)田的年收入。農(nóng)村日常澆地、照明等生產(chǎn)生活用電基本實(shí)現(xiàn)自給自足，用電價(jià)格更低廉。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化。項(xiàng)目分四批全部建成后，年均發(fā)電量約9300萬千瓦時(shí)，每年可減輕排放溫室效應(yīng)氣體CO2約83100噸、大氣污染氣體SOx約2100噸、NOx約260噸，全域?qū)崿F(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳，農(nóng)村炊事、取暖、農(nóng)業(yè)用散煤將基本清零。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。光伏村讓廣大村民過上了綠色低碳的光伏生活，在光伏道路、廣場(chǎng)上，群眾白天可以趕集活動(dòng)，夜晚可以休閑娛樂，光伏停車場(chǎng)可以免費(fèi)停車、充電，讓農(nóng)村生活更加便捷、豐富。

據(jù)悉，峽山區(qū)將進(jìn)一步探索“光伏+文旅”“光伏+花卉”“光伏+果蔬”等復(fù)合型開發(fā)利用模式，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。