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利馬氣候大會決議草案存在哪些分歧 會議將延遲閉幕

2014-12-14 09:44 來源: 新華網(wǎng)

由于各國對最終決議草案分歧仍存,原定于當(dāng)?shù)貢r間12日18時(北京時間13日7時)結(jié)束的利馬氣候大會毫無懸念地進(jìn)入了“加時賽”。

由于該決議會對明年巴黎氣候大會將要誕生的全球氣候新協(xié)議產(chǎn)生重要影響,目前各國仍在緊張討論中。

目前談判的主要分歧有三點:

一是如何在文本中體現(xiàn)發(fā)展中國家堅持的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。這些原則繼續(xù)受到發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)。

二是國家自主決定的貢獻(xiàn)到底應(yīng)該包含哪些要素。發(fā)達(dá)國家希望只包含減緩,而發(fā)展中國家則希望按照德班氣候大會的要求,包含減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等多個要素,尤其是在資金和技術(shù)援助方面,雙方分歧比較廣泛。

三是2020年減排承諾是否要區(qū)別對待。發(fā)達(dá)國家希望不區(qū)分減排承諾,而發(fā)展中國家則認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)不同國情和能力加以區(qū)分。

大會也有一些進(jìn)展。首先,在出現(xiàn)新的捐資承諾后,綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過啟動目標(biāo)100億美元;其次,從11日發(fā)布的決議草案文本第二版來看,本屆大會的決議文本長度大大縮短,與前幾次大會動輒數(shù)十頁形成鮮明對比,這意味著各國間的談判差距進(jìn)一步縮小,對備受期待的巴黎氣候大會來說,這無疑是個好消息。

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