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利馬氣候大會各國政府達成新的氣候協議

2014-12-15 23:27 來源: 聯合國環境規劃署

經過為期兩周的談判,參加利馬氣候大會的190多個成員國達成了一項新的所有成員國采取氣候行動的2015年氣候協議草案。各國政府詳細說明了新協議的內容,并計劃于2015年巴黎氣候大會通過該協議草案。此外,該協議要求各國政府于明年第一季度前提交一份國家自主貢獻預案(INDCs)。

當新協議正式生效后,這些國家自主貢獻預案(INDCs)將構成2020年后氣候行動的基礎。為期兩周的利馬氣候大會的另一項重要成果是,各國政府同意將“適應”提到與“減緩”同等重要的位置。利馬氣候大會還取得了一系列其他重要的成果和決定,以及國際氣候談判史上的諸多“第一”。

發達國家和發展中國家在氣候大會前及期間的捐資承諾,使得綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。由于一些工業化國家根據新的多邊評估進程質疑其排放目標,透明度和自信心建設達到了一個全新的高度。教育和意識提高利馬部長宣言呼吁各國政府把氣候變化納入學校課程,并把氣候意識納入到國家發展規劃當中。

進一步采取包括利馬適應知識倡議在內的適應行動

利馬氣候大會把“適應”提到與“減緩”同等重要的位置:

認識到國家適應計劃(NAPs)是復原力建設的重要途徑。

NAPs將會通過UNFCCC官網更好地展示。

給綠色氣候基金的討論開綠燈,各國政府如何通過提高各自的NAPs數量支持適應行動。

利馬氣候大會主席發布了一項包括秘魯、美國、德國、菲律賓、多哥、英國、牙買加和日本在內的NAP全球網絡。

利馬適應知識倡議(內羅畢工作計劃下的安第斯山試點項目)強調建立基于社區的適應需求。

各國政府支持把這些行動計劃復制推廣到最不發達國家、小島嶼發展中國家和非洲國家。

確定損失和損害華沙國際機制執行委員會的任期為兩年,并平衡來自發達國家和發展中國家的代表。

執行委員會下開展的工作計劃包括一系列的行動領域,加強對氣候變化對特別脆弱發展中國家和人口(包括原住民和少數民族)造成損失和損害的理解。

還將研究氣候變化如何影響人類社會的遷徙。

融資應對氣候變化

各國政府協調氣候融資和各種已有資金,并取得進展。

挪威、澳大利亞、比利時、秘魯、哥倫比亞和奧地利政府進一步承諾捐資綠色氣候基金,使得綠色氣候基金的捐資承諾達102億美元。

為進一步提高發展中國家的適應雄心,德國政府承諾向適應基金捐資5500萬美元。

中國政府宣布向南南合作基金捐資1000萬美元,并表示明年捐資翻番。

更多國家表示接受京都議定書多哈修正案

瑙魯和圖瓦盧提交多哈修正案接受書。

為了搭建2020年全球氣候行動的勢頭,聯合國鼓勵各國政府加快接受國際減排條約京東議定書的第二期承諾。

發布新的氣候行動門戶,并作為利馬氣候行動議程的一部分

秘魯政府在UNFCCC的支持下,發布了一項新的門戶,以提高城市、地區、企業和投資者之間氣候行動財富的可見性,包括那些國際合作下的協議。

該門戶名為“納斯卡氣候行動門戶”,旨在通過展示非政府組織行動財富,為巴黎氣候大會注入額外的動力。

確保發達國家行動的透明度

多邊評估是UNFCCC下測量、報告和檢驗減排實施情況的里程碑事件。

兩天的時間,其他國家和公約締約方評估了17個發達國家量化的整個經濟減排目標。

多邊評估展示了很多政策和技術創新方面的成功故事和最佳實踐,以及國家經濟增長與排放相脫鉤的案例。

森林和利馬REDD+信息中心

各國政府在利馬同意避免森林砍伐。

哥倫比亞、圭亞那、印度尼西亞、馬來西亞和墨西哥正式向UNFCCC秘書處提交其森林部門溫室氣體減排的信息和資料。

這些基線將可能提高獲得國際基金援助的可能性,如減少毀林和森林退化所致排放量(REDD+)。

為支持該項目,利馬氣候大會主席宣布在UNFCCC官網上建立一個“信息中心”,聚焦各國在REDD+方面采取的行動。

為發展中國家提供技術援助

利馬氣候大會釋放出了一個重要的信號,即加快聯合國和其他國際機構對發展中國家的技術轉讓和援助。

氣候技術中心和網絡表示,今年已收到30個技術援助要求,明年將可能增長至100多個。

UNFCCC技術機制通過考慮綠色氣候基金和UNFCCC融資機制的聯系,得到了進一步的加強。

利馬氣候大會前夕發布了技術機制下援助的第一個研究項目,即監測氣候變化對智利生物多樣性的影響。

秘魯和利馬發布利馬-巴黎行動議程

秘魯和法國政府聯合發布利馬-巴黎行動議程,催化氣候行動,進一步提高2020年前的雄心并支持2015年氣候協議。

該議程以2014年9月的聯合國氣候峰會為基礎,旨在催化國家、城市和私營部門的行動。

此外,該議程有助于召集重要的全球、國家、地區和當地領袖展示非政府組織的重要合作伙伴關系和行動。

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