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碳排放交易機(jī)制將有效激勵企業(yè)投資節(jié)能技術(shù)

2014-12-19 00:16 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       為減輕全球氣候變暖的趨勢,人類必須采取行動控制溫室氣體排放。碳排放交易機(jī)制是一種基于市場減排機(jī)制,將碳排放權(quán)作為一種商品,從減排成本差異的角度,通過規(guī)范化的市場交易行為,形成企業(yè)間、地區(qū)間或國家間的碳排放權(quán)利的交換,使參與主體以較低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。碳排放交易機(jī)制有利于激勵企業(yè)投資新技術(shù),通過提高能效、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)等措施主動減排。

       排放權(quán)交易概念出自于經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出的污染物排放交易理論[2]。但溫室氣體與一般污染物有明顯不同的特點(diǎn),一是溫室氣體在大氣中的存留時間較長,一般都在100年以上;二是溫室效應(yīng)具有全球性,無論在哪里排放,全球溫升效應(yīng)都一樣。這些特點(diǎn)決定了碳減排機(jī)制難以用傳統(tǒng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)框架來解釋,碳排放交易需要有新的理論支持,需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)。

       歐洲率先開始溫室氣體排放權(quán)交易市場(EU ETS)的實(shí)踐。EU-ETS采取總量控制與交易模式(Cap-and-Trade),對歐洲減排的貢獻(xiàn)十分顯著。2011年EU ETS成交總額為1 479億美元,由EU ETS驅(qū)動的碳排放交易占到全球碳市場總量的99%。截至2011年底,EU ETS已覆蓋了歐盟50%以上的碳排放源。澳大利亞、新西蘭、美國加州等國家和地區(qū)也紛紛建立或者籌建碳交易市場,其中澳大利亞與新西蘭已在準(zhǔn)備與歐洲碳市場進(jìn)行連接。

       與此同時,關(guān)于碳排放交易的理論研究不斷深入,研究熱點(diǎn)涉及碳排放交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、減排成本、信息不完全與交易機(jī)制、低碳無碳技術(shù)投資促進(jìn)、企業(yè)競爭力以及社會經(jīng)濟(jì)的影響等。

       從世界范圍內(nèi)碳排放交易的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,已有研究不足以解決現(xiàn)實(shí)市場中的種種問題,尤其是金融危機(jī)后,EU ETS的運(yùn)行出現(xiàn)了很大問題。因此國際上對碳排放交易機(jī)制的相關(guān)理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究方興未艾。

       我國目前已成為全球排放溫室氣體最多的國家之一,減排的國際壓力和內(nèi)在需求都在上升。國務(wù)院在《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出到“十二五”末單位GDP二氧化碳排放降低17%,將該目標(biāo)分解作為約束性指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并逐步形成碳排放交易市場。碳排放交易試點(diǎn)工作已在北京、天津、上海、湖北、重慶、廣州、深圳7個省市逐漸展開,開始了減排機(jī)制和制度創(chuàng)新的實(shí)踐。必須看到,無論在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是企業(yè)行為和管理模式等方面,我國經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)出不同的特點(diǎn),因此,我國在理論研究和總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)的同時,還需開展針對性和操作性的研究。(完)

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