12月18日上午，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動(dòng)新聞發(fā)布在京召開，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易正式拉開帷幕，河北承德市6家水泥企業(yè)成首批納入的控排企業(yè)，將于2015年6月迎來首次履約。

       國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉在會(huì)上表示，京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易是北京碳交易試點(diǎn)開辟的新試驗(yàn)田，是為建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行的有益嘗試，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要制度創(chuàng)新。

       河北省先期納入承德市6家水泥企業(yè)，率先探索跨區(qū)域的市場機(jī)制減排，并適時(shí)擴(kuò)大覆蓋范圍。據(jù)悉，河北未來納入行業(yè)及控排企業(yè)的確定標(biāo)準(zhǔn)也正在研究中。

       首批6家水泥企業(yè)將于春節(jié)前完成相關(guān)的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送、核查、配額分配等工作，屆時(shí)，北京環(huán)交所也將為京外控排企業(yè)簡化開戶流程，進(jìn)行交易規(guī)則及電子平臺(tái)使用等方面的培訓(xùn)，以保證京外控排企業(yè)能夠順利進(jìn)入到2015年6月的履約期。

       京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易將立足于北京碳排放權(quán)交易已有的基礎(chǔ)建設(shè)，采用統(tǒng)一的核算和報(bào)告指南、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查機(jī)構(gòu)、配額分配方法、電子交易平臺(tái)、碳抵消管理辦法等。

       承德市重點(diǎn)排放單位將參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報(bào)告指南(2014)版》進(jìn)行碳排放核算工作;利用北京市溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送企業(yè)年度碳排放報(bào)告;委托北京市第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫中的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查工作;利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作;在北京環(huán)境交易所進(jìn)行配額和經(jīng)核證的自愿碳減排量交易。

       根據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，在配額分配方面，兩地雖采取統(tǒng)一的方法，但鑒于兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平的差異，承德市有可能采取更符合自身發(fā)展和減排需求的行業(yè)控排系統(tǒng)。此外，北京碳排放權(quán)交易試點(diǎn)未來實(shí)施配額拍賣或回購時(shí)，將綜合考慮京承地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，與河北省和承德市共同協(xié)商后推進(jìn)。

       在碳抵消方面，兩市的重點(diǎn)排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。

       北京《碳抵消管理辦法》允許控排企業(yè)使用轄區(qū)內(nèi)的碳匯造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目減排量抵消其自身碳排放。京冀區(qū)域碳交易體系將繼續(xù)加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)力度，積極利用市場手段推動(dòng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

       目前，河北省承德市豐寧縣千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目已經(jīng)通過專家評審。根據(jù)公示的核證報(bào)告，計(jì)入期20年內(nèi)，將產(chǎn)生57.5551萬噸減排量，從2006年3月1日至2014年10月13日，監(jiān)測期內(nèi)將產(chǎn)生16.0571萬噸減排量。（完）