美國氣候變化與能源安全地緣關系
當前美國能源
政策的地緣政治含義逐漸增加,一是從氣候變化的大國互動來看,奧巴馬2013 年發布的《總統氣候變化行動計劃》中所隱含的氣候外交理念,即以相對較為積極的氣候政策或表態來消解歐盟等國家的批評,并進一步逼迫中國、印度等新興大國做出讓步,同時還可換取其他外交領域的利益。然而從全球地緣政治變化角度來看,奧巴馬《總統氣候變化行動計劃》對于新興大國的地緣影響不可小視,一方面,促進新能源及相關領域基礎設施的發展,逼迫中國、俄羅斯等國進行升級換代;另一方面,在全球范圍內造成傳統化石能源的過剩,促使價格走低。這既可以打擊傳統能源及其附屬領域,同時又令
電力等其他部門無法擺脫對于傳統化石能源的依賴,從而造成
節能減排上的更大壓力,這兩點都極有可能波及中俄的某一方,并令美國在世界的戰略位置得以提升。
二是從產業能源基礎變化來看,奧巴馬政府《總統氣候變化行動計劃》借助能源革命帶來的優勢,整合能源和氣候,并推動世界產業結構、貿易結構、技術標準等領域出現新變化。對仍高度依賴煤炭的中國和印度,以及依賴石油和天然氣出口的俄羅斯等國,奧巴馬“能源型氣候政策”或將影響其產業的能源基礎,削弱這些國家的國際競爭優勢。目前美國和歐盟共同推動環境產品和服務的全球自由貿易,以及歐美自貿區建設對發展中國家低碳產業可能造成影響。三是從減排責任分擔來看,美國政策的調整客觀上將使中印等發展中大國面臨的壓力有所增大。奧巴馬政府希望使發展中大國成為全球氣候變化的主要推手,從而削弱他們的國家競爭力。奧巴馬認為中國、印度等排放量增長太快,現在重要的是需要新興發展中大國采取行動,奧巴馬政府未來將會繼續對發展中國家提出更高的減排要求。
歐盟氣候變化與能源安全地緣關系
歐洲在氣候變化地緣政治方面既有優勢,也有挑戰。當前歐洲經濟債務危機取代氣候變化和低碳
問題,成為最突出的問題,歐盟在20%中期減排目標上止步不前,歐洲民眾和輿論對氣候變化問題的關注度大幅度下降,因此歐洲的政治層面氣候變化推動力相對弱化。但是歐盟希望在氣候談判和極地治理領域發揮更大作用,在金融危機期間依舊著力推動清潔能源發展計劃。
歐盟將金融競爭力和氣候政策掛鉤,通過歐元定價的
碳交易,帶動歐盟相關的金融服務業發展,并向全球滲透,挑戰美國在全球金融
市場的優勢地位,進而謀求地緣經濟優勢。歐盟2008 年后密集出臺北極政策文件,加緊對極地資源的競爭,歐盟不僅從北極國家進口原油和天然氣,而且歐盟88%的鐵礦石也產自巴倫支海地區,歐盟已經把北極地區作為歐盟能源多元化和安全戰略的重要保障。