首先，實現我國的碳減排目標必須要有這一體系來支撐。溫家寶總理在2010年哥本哈根會議上做出了到2020年我國單位GDP碳排放量較2005年降低40%～45%的承諾，近日發布的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》也提出到2015年全國單位GDP碳排放量比2010年下降17%。而達到這些目標必須要有科學的碳核算體系來衡量。“碳排放和減排的核算體系就像一把標尺，沒有標尺，就沒法測算碳排放量和碳減排量，實現碳減排目標更無從談起。因此，我們必須盡快建立起一套嚴格、科學、公正的碳核算體系。總不能到時候要別人來測定我們提出的碳減排目標是否達到了吧？”張麗欣說。

       其次，建立碳排放交易市場也需要建立這一體系。《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出要“逐步建立起碳排放交易市場”。按照目前國際上碳排放交易市場的狀況，張麗欣認為方案中提到的這一市場應該包含兩個內容：一是類似于聯合國清潔發展機制（CDM）的碳減排信用額度的交易市場；二是類似于歐盟排放交易體系（EUETS）的交易市場。無論建立哪個市場都需要一個完善的碳核算體系作為前提。近年來北京、上海、天津、廣州等各大城市都紛紛成立環境交易所，但是開展的碳交易規模都非常小。有市場無交易的關鍵原因之一就是沒有碳核算體系支持，交易雙方沒有交易的依據。

       再次，受到來自國際貿易市場新規的壓力，我國也亟須建立這一體系。清華大學教授邢新會指出，目前英國、澳大利亞、日本、法國、美國、瑞典、加拿大、韓國等越來越多的發達國家都在制定碳標簽，并逐步要求進口的產品也需附上碳標簽。在碳標簽上，能夠清楚地了解產品的碳排放量，如：生產一瓶洗發水將產生123克二氧化碳，生產1千克豬肉會產生3800克二氧化碳……。我國產品出口國外正逐漸受到碳標簽的影響，而碳標簽這一名稱對于我國很多企業來說仍顯陌生。“制定碳標簽就要通過碳核算體系來測定產品的碳足跡。如果沒有自己的碳核算體系，留給我們的將是一本糊涂賬。”邢新會說。

       最后，實現碳減排還需要通過碳核算體系以市場化的手段推進。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍指出，從長遠看，以往通過大規模的拉閘限電來降低能耗的方式難以持續，需要通過市場化的手段推進。