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北京將啟動2014年度碳核查工作,企業(yè)可以自行選擇委托第三方核查機構(gòu)

2015-1-7 22:14 來源: 中創(chuàng)碳投

北京市發(fā)改委1月5日發(fā)布了《關(guān)于進一步做好碳排放權(quán)交易試點有關(guān)工作的通知》(以下簡稱“通知”),在順利完成試點階段首年度履約工作后,北京即將啟動2014年度碳排放報送、核查等相關(guān)工作,同時將對排放單位報送、第三方機構(gòu)核查等工作中的多處細節(jié)作出調(diào)整。
 
排放報告報送時間提前
 
通知要求,本市所有報告單位需于2月28日前通過“北京市節(jié)能降耗及應(yīng)對氣候變化數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)”報送2014年度碳排放報告,這與上一個年度的報送時間提前近一個月時間(2013年度排放報告報送時間為3月20日),由于今年春節(jié)假期從2月18日開始到24日結(jié)束,因此報告單位需在春節(jié)放假前做好相應(yīng)的準備工作。
 
重點排放單位可自行委托第三方核查機構(gòu)
 
根據(jù)通知“自2015年起,重點排放單位應(yīng)從我委第三方核查機構(gòu)目錄庫中自行委托對應(yīng)行業(yè)的第三方核查機構(gòu)開展核查工作”,即重點排放單位可以從市發(fā)改委備案的19家第三方核查機構(gòu)中自行選擇,重點排放單位采購第三方核查機構(gòu)的服務(wù),雙方應(yīng)本著自愿的原則自行協(xié)商。此項調(diào)整是北京市碳排放權(quán)交易向市場化邁進的重要一步。
 
首次啟動監(jiān)測計劃相關(guān)工作
 
從2015年起,重點排放單位不僅需要報送排放報告,同時還要按照要求制定監(jiān)測計劃,監(jiān)測計劃應(yīng)經(jīng)第三方核查機構(gòu)審定并報主管機構(gòu)備案。市發(fā)改委已于2014年11月17日發(fā)布了《北京市碳排放監(jiān)測指南》,監(jiān)測計劃的報送工作將按照指南進行。在最新發(fā)布的《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳排放核算和報告指南》(2014版)中,排放單位需要同時報告本年度監(jiān)測計劃的落實情況及下一年度計劃實施的相關(guān)參數(shù)。
 
監(jiān)測計劃的制定和實施,將有利于企業(yè)更好管理碳排放計量工作,便于第三方機構(gòu)核查。上海、廣東等試點2014年已要求控排企業(yè)制定和實施監(jiān)測計劃等工作。
 
繼續(xù)開展碳排放權(quán)交易執(zhí)法
 
從每年3月1日起,市發(fā)改委將對未按規(guī)定報送碳排放報告的單位進行執(zhí)法;3月20日起,對未按規(guī)定報送碳排放核查報告的重點排放單位進行執(zhí)法;6月16日起,對逾期未完成履約的重點排放單位責令整改,責令整改期結(jié)束后依法進行執(zhí)法處罰。
 
碳排放核算細節(jié)更具針對性
 
關(guān)于核算邊界,2014版的核算指南增加了細節(jié)性的描述,如對發(fā)生拆分的企業(yè)、年末投入運營的新增實施給出指導(dǎo)意見。另外,2014年北京市啟動了跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點建設(shè),2014版的核算指南中也新增了關(guān)于參與跨區(qū)域碳交易企業(yè)的二氧化碳核算,指南僅要求北京市轄區(qū)外的企業(yè)核算和報告其二氧化碳直接排放量。各省市納入管控并參與跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系的重點排放單位的門檻遵循專門的規(guī)定。

關(guān)于2014年度碳核查工作幾個關(guān)鍵節(jié)點

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