1噸的國家核證自愿減排量（ccer）可抵銷1噸的二氧化碳排放量。全國溫室氣體自愿減排交易市場暫停了多年之后，近日重新開市“交易”。開市當(dāng)日，中國海油在北京綠色交易所完成了全國首單交易，交易量共計(jì)25萬噸CCER。中國海油為什么購買25萬噸CCER，打算怎么用？記者就此采訪了海油發(fā)展安全環(huán)保公司監(jiān)測中心副經(jīng)理曹保久等人。

首單交易背后：有效盤活碳資產(chǎn)

“中海油CCER交易量占比超過首日交易總量的60%，這是中國海油在全國CCER市場啟動后的首筆交易，對有效盤活碳資產(chǎn)具有重要作用。”曹保久告訴中國環(huán)境報(bào)記者。

記者了解到，中海油購買的25萬噸CCER將用于抵銷能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的溫室氣體排放。如何抵銷？

CCER是國家核證自愿減排量，有自愿的就有強(qiáng)制的，要想知道CCER是怎么回事，就需要先了解清楚與之對應(yīng)的“強(qiáng)制”概念——碳排放配額（CEA）。

碳排放配額（CEA）通常指在碳排放總量控制下，由政府按照一定核算規(guī)則，發(fā)放給控排企業(yè)的碳排放權(quán)憑證和載體。

與政府分配給企業(yè)的碳排放配額（CEA）不同，國家核證自愿減排量（CCER）是一種溫室氣體自愿減排產(chǎn)品，旨在通過量化核證的方式，對在中國境內(nèi)的可再生能源、碳匯等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行認(rèn)證。

“目前，我國碳交易市場的兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品就是CEA和CCER。”曹保久說。

“當(dāng)控排企業(yè)經(jīng)核查的實(shí)際碳排放量超出配額量，可以在碳市場購買額外的排放配額。而當(dāng)排放量低于獲得的配額量，則可以在碳市場將多余的配額出售給其他企業(yè)，或者自己‘?dāng)€起來’以備不時之需。這些交易通常在碳排放交易所進(jìn)行。”曹保久告訴記者。

那么，什么時候可以買CCER呢？

“經(jīng)過核算，當(dāng)買入CCER比買入CEA便宜時，企業(yè)會優(yōu)先購買CCER來完成履約清繳。”曹保久介紹，“造林碳匯、紅樹林營造、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等一些具有減排效果的項(xiàng)目，減排量經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核并獲得國家主管部門備案與簽發(fā)后，即可出售給相關(guān)單位用于抵銷其排放量。”

使用CCER抵銷部分碳排放，通過市場機(jī)制為碳排放履約提供靈活性，同時也為高碳行業(yè)循序漸進(jìn)謀劃和推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型贏得了時間，從而更好地展示全社會共同參與應(yīng)對氣候變化的決心和行動。

自2017年3月宣布暫停備案后，CCER市場已經(jīng)有將近7年時間未曾開放新的項(xiàng)目審批，只有已經(jīng)獲得項(xiàng)目備案并簽發(fā)出來的CCER在市場進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在過去的2023年中，國家進(jìn)一步加快了CCER市場建設(shè)工作。

繼2021年7月全國碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市后，此次CCER市場官宣重啟，將成為補(bǔ)齊我國碳排放交易體系缺失的一塊重要“拼圖”。

購買25萬噸CCER為了啥？

作為我國最大的海上油氣生產(chǎn)運(yùn)營商，中國海油著力推動綠色能源轉(zhuǎn)型“提速”。

“目前，中國海油有7家控股在運(yùn)營燃?xì)怆姀S，每年碳排放量大概在700萬噸。根據(jù)燃?xì)怆姀S的運(yùn)行先進(jìn)性來講，有一些老的機(jī)組大概一年會有30萬噸左右的減排量需求，交易的25萬噸自愿減排量可以抵銷5%的碳排放量。”監(jiān)測中心低碳監(jiān)測與評價部經(jīng)理張景奇介紹。

記者了解到，達(dá)成首單交易的雙方分別為中國海油旗下的海油發(fā)展與氣電集團(tuán)，雙方以海油發(fā)展煅后焦工程余熱利用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目減排量為交易標(biāo)的物。張景奇稱，“全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動前，海油發(fā)展、氣電集團(tuán)、中海信托就碳資產(chǎn)盤活積極開展相關(guān)工作的部署。2021年，海油發(fā)展與中海信托聯(lián)合發(fā)行的全國首單以CCER為基礎(chǔ)資產(chǎn)的碳中和服務(wù)信托——‘中海蔚藍(lán)CCER 碳中和服務(wù)信托’，本次交易的25萬噸CCER便來源于此。交易完成后，海油發(fā)展獲得碳資產(chǎn)的增值收入。氣電集團(tuán)所購入的CCER，將用于所屬電廠在全國碳排放權(quán)交易市場的第三個周期的碳排履約。”

海油發(fā)展安全環(huán)保公司黨委書記、總經(jīng)理孫萬嶺表示，“作為中國海油集團(tuán)公司的碳交易支持機(jī)構(gòu)，海油發(fā)展在履行集團(tuán)公司賦予的碳交易支持機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為重點(diǎn)企業(yè)做好國內(nèi)外自愿減排機(jī)制下的碳資產(chǎn)開發(fā)工作，并提供全國及地方碳市場的碳交易技術(shù)咨詢服務(wù)，助力中國海油碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”

“每個周期的控排企業(yè)名單和配額量是不同的，目前全國碳市場的控排企業(yè)僅限于電力行業(yè)。”張景奇坦言，未來，更多高碳排行業(yè)、企業(yè)將被納入控排名單，總體趨勢為控排企業(yè)數(shù)量越來越多，配額則越來越緊縮。

“利用國家核證自愿減排量的機(jī)制，通過購買一定的減排量，用于抵銷我們生產(chǎn)過程中的碳排放，這樣不光有利于我們降低履約成本，也踐行了央企的社會責(zé)任。”張景奇講述。

中國海油在北京綠色交易所達(dá)成全國首單交易，標(biāo)志著我國碳市場建設(shè)日趨完善，多元化的碳市場體系將進(jìn)一步提升全國綠色低碳發(fā)展水平。

“溫室氣體自愿減排機(jī)制是一種碳抵銷機(jī)制，該機(jī)制是全國碳排放權(quán)交易市場的重要補(bǔ)充，通過市場機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放，推進(jìn)自愿減排交易市場建設(shè)，構(gòu)成中國完整的碳交易體系。”張景奇坦言，這樣有利于支持碳匯、可再生能源等項(xiàng)目發(fā)展，激勵更廣泛的行業(yè)和企業(yè)參與溫室氣體減排行動。

據(jù)央視新聞報(bào)道，在交易首日，中國石化碳科公司等機(jī)構(gòu)也參加了首批交易。

此外，在1月22日舉行的全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式上，河北塞罕壩機(jī)械林場、中國廣核集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、自然資源部第三海洋研究所等四家項(xiàng)目開發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽署了自愿減排項(xiàng)目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議。

北京綠色交易所預(yù)測，若參照對比歐盟碳市場規(guī)模，未來中國碳市場金融化后，以其70億—80億噸配額計(jì)算，預(yù)計(jì)年碳交易量或超過100億噸，交易額有望超過1萬億元。