京津冀魯?shù)?017年減少煤炭消費8300萬噸

國家發(fā)展改革委、國家能源局等六部門印發(fā)了《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），嚴(yán)控煤炭消費總量，同時利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費，切實減少大氣污染，改善空氣質(zhì)量。

《辦法》明確提出，到2017年，北京市煤炭消費量比2012年減少1300萬噸，天津市減少1000萬噸，河北省減少4000萬噸，山東省減少2000萬噸。上海市、江蘇省、浙江省、廣東省人民政府要在2015年6月底前，研究提出煤炭消費減量目標(biāo)，并送國家有關(guān)部門備案。

關(guān)于煤炭減量的具體措施，主要包括淘汰效率低、煤耗高、污染重的項目，重點是電力、鋼鐵、水泥、煉焦等行業(yè)落后產(chǎn)能項目；節(jié)能重點工程，余熱余壓利用、燃煤電廠升級改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項目；燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，燃煤鍋爐改造和分散落后鍋爐淘汰項目；“煤改氣”、“煤改電”項目；焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清潔高效利用改造項目等。

關(guān)于能源替代的供應(yīng)方案，主要包括創(chuàng)新城鎮(zhèn)用能方式，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡约盁犭娎渎?lián)供。鼓勵新建、改建、擴建的住宅和公共建筑安裝太陽能熱水或集熱系統(tǒng)。加快新能源示范城市及其供熱供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱在工業(yè)供熱和民用供暖中的應(yīng)用。積極推進北方地區(qū)利用風(fēng)電供暖；“先規(guī)劃、再發(fā)展”，積極協(xié)調(diào)落實氣源，有序?qū)嵤懊焊臍狻?、“煤改電”工程；加快推進集中供熱，優(yōu)先利用背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代分散燃煤鍋爐；加強散煤治理，逐步削減分散用煤或用優(yōu)質(zhì)燃煤替代劣質(zhì)燃煤等。

《辦法》還提出了支持政策，主要包括，加快電網(wǎng)通道建設(shè)，提高對優(yōu)質(zhì)電力的消納能力，保障重點地區(qū)新增用電，在確保安全的前提下，合理提高外來電比例；適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機組的利用小時數(shù)，燃煤機組排放基本達(dá)到燃?xì)廨啓C組排放限值的，應(yīng)適當(dāng)增加其下一年度上網(wǎng)電量；完善環(huán)保電價政策，鼓勵燃煤機組按照燃?xì)廨啓C組排放水平建設(shè)或改造。深化天然氣價格改革，在消費側(cè)積極推行季節(jié)性價格、可中斷氣價等差別性價格政策，促進節(jié)約用氣；支持跨行業(yè)實施煤炭消費減量替代，將淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能和小鍋爐等產(chǎn)生的減煤量用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤發(fā)電項目；對列入煤炭減量替代工作方案的可再生能源代煤項目，可在該地區(qū)可再生能源年度規(guī)模安排上予以支持等。