“SAF（可持續航空燃料的簡稱）將為航空公司2050年凈零碳排放貢獻約65%的減排，因此，2024年SAF產量將比2023年增加三倍的預測令人鼓舞。”

在剛剛結束的國際航空運輸協會（IATA，下稱“國際航協”）年會（AGM）上，國際航協理事長威利·沃爾什（Willie Walsh）對2024年的SAF產量進行了預測，并詳述了目前航空業在碳減排方面面臨的問題和挑戰。

在各國設定的碳達峰和碳減排目標中，作為高耗能的航空業的碳減排是重中之重，而使用SAF替代目前的航空燃油，是航空脫碳的關鍵。

雖然SAF的產量在近年來有顯著增長，但其生產成本仍高于傳統的航空煤油，這將對使用SAF的航空公司和消費者產生直接的經濟影響。

在本屆國際航協年會上，如何降低SAF的生產成本并提高其產量，是參會的各國航空公司討論的重點。

SAF替代航空煤油是大勢所趨

“航空業到2050年實現凈零碳排放，這是一個全球的行業共識，但各國具體國情不同，減排的節奏也會存在差異，尤其是航空業減排最重要的抓手可持續航空燃料（SAF）這一問題上，在SAF使用量，實施時間，認證標準等方面，還存在一定的分歧。”在接受第一財經記者專訪時，國際航協地區副總裁（北亞區）解興權博士表示。

SAF是指滿足可持續性標準，來源于生物質、餐飲廢油等含合成烴原料加工后，達到民用航空噴氣燃料標準的燃料。相較于傳統化石燃料，SAF全生命周期碳排放量最高可減少85%。

據記者了解，目前各國對航空業碳減排的要求確實差異巨大，比如歐洲就相對更加嚴格。

歐盟委員會于2021年7月發布了一攬子“綠色”新政草案，部分新政于2022年6月正式通過生效，其中就包括為提高SAF在歐洲境內的產量及用量，對航司在歐洲機場使用SAF作出的硬性規定：自2022年起，所有從歐洲經濟區內機場起飛的航班均須混合加注一定比例的SAF，目前規定的混加比例為1%，到2025年將提升至2%，2030年至5%，2050年至63%以上，且其中至少28%是合成燃料。

而在中國民航“十四五”綠色發展規劃中也明確，國內“力爭2025年當年可持續航空燃料消費量達到2萬噸以上、2025年可持續航空燃料累計消費量達到5萬噸(約占國內航空煤油年消費量的千分之二)”，因此，SAF在國內的商用及推廣也是大勢所趨。

近年來，國航、東航、南航、海航等多家國內航司都相繼完成了可持續航空燃料的驗證飛行，國產飛機制造商中國商飛公司的一架ARJ21支線飛機和C919大型客機，也于幾天前完成了首次加注SAF的演示飛行。演示飛行所使用的SAF采用中國石化自主研發生物航煤生產技術，原料來自俗稱“地溝油”的餐余廢油。

“我們的生產能力是有的，現在要做的是通過出臺政策做好相關認證，才能形成一個可持續的市場，”解興權對記者指出，“目前航空公司使用SAF的最大挑戰，是其價格依然比傳統航空煤油高三到五倍，各國政府必須出臺相應的刺激性政策，確保形成使用SAF的良性有效的市場，只有實現更大規模量產，才能把成本降下來。”

在國際航協的最新盈利預測報告中也提到，航空公司在2024年使用SAF的總成本為37.5億美元，比購買相同數量的噴氣燃料的成本增加了24億美元。

而如果要達到行業未來的減排目標以及SAF的使用目標，在SAF采購成本不變的情況下，航空公司的減排成本預計將逐年增加，業界也擔心這部分變動成本的增加會傳導給購買機票的消費者。

可持續航空燃料價格如何降

進一步擴大規模提高SAF的產量，是降低SAF采購成本的重要途徑。根據國際航協的最新預測，2024年全球的SAF產量將增加三倍，達到19億升（150萬噸），但仍只占2024年航空燃料需求的0.53%。

“2030年前，約有140個生產SAF的可再生燃料項目將投入生產，如果所有項目都可按公布的計劃投產，2030年可再生燃料的總產量將達到5100萬噸，產能幾乎遍布全球所有地區，”威利·沃爾什透露，“雖然人們對SAF的興趣日益濃厚，潛力巨大，但目前看到的具體計劃還遠遠不夠，導致使用SAF的成本依舊居高不下。”

解興權認為，要實現SAF的產量進一步擴大，需要實現原料的多元化。預計未來五年內生產的SAF中，約80%可能來自HEFA（氫化脂肪酸），包括廢棄食用油、動物脂肪等。加速使用其他經認證的方法和原料（包括農業和林業殘留物以及城市垃圾），將大大擴大SAF的生產潛力。

而在本屆國際航協年會上，參加會議的國內外航司均認為，各國政府應該在航空業務碳減排和使用SAF上給予具體的政策支持。

國際航協就指出，當前的可再生燃料設施旨在最大限度地提高柴油產量，而隨著公路運輸向電氣化過渡，政府應制定政策，將生產轉向航空運輸對SAF的長期需求，僅需對現有的獨立可再生燃料設施進行最低限度的改造，就可以促進可再生柴油向SAF的轉換。

解興權也多次呼吁政府出臺相應的法律法規，在SAF的規模化生產上給予政策支持和引導。“比如美國就制定了相關政策，投資30億美元用于新技術研發，以擴大SAF的規模化生產SAF，此外，穩定的長期稅收抵免也可以進一步提高現有和新設施的SAF產能。”

而作為全球努力提高SAF產量的一環，國際航協還在本屆年會期間宣布將創建SAF登記名錄，通過權威核算并報告SAF的減排量，加快可持續航空燃料的使用。登記名錄預計將于2025年第一季度發布。