近年來,隨著國際社會對環境問題的關注并動員各國積極采取措施應對氣候變化,尤其是《京都議定書》簽訂之后，二氧化碳排放權交易日益蓬勃發展，碳排放交易市場的規模也迅速擴大，各國紛紛建立了自己的碳排放交易市場，為國內的清潔發展機制項CDM所產生的碳減排量以及相關衍生品提供基礎和平臺。但至今我國并不承擔減排任務，暫時不需要建立國內私權利主題間減排交易平臺。

       根據國際法相關規定，碳排放等清潔發展機制項目的參與主體應是國家。然而，經過一段時間的運作后，其法律經驗也可擴展到國內的碳排放交易。如我國的電力行業建立火力電廠二氧化碳排污交易。

       我國已經著手開展溫室氣體排放許可管理的建設，包括組織管理機構、許可證發放、排放權交易機構等。在《大氣污染防治法》中也有相關規定。本次哥本哈根會議中我國并不承擔強制減排的義務，但是在未來的國際談判中，作為世界上碳排放量大國，我國很可能會承擔相應的減排義務。

       因此，我國現在應該采取主動，根據我國國情，積極構建我國的碳排放交易制度，將碳排放交易主體擴大到企業以及個人。2011年11月11日公布的《氣候變化綠皮書》指出，“十二五”規劃明確提出了逐步建立碳排放交易市場，這是政府首次在國家級正式文件中對國內碳市場進行表態。這也為我國碳排放交易市場的建立提供了政策支持。另外，實施清潔發展機制（CDM）造林和再造林碳匯項目，可為我國林業發展引進國際資金，也有助于推進我國林業發展的機制創新。（中國碳交易網 www.jlsxsq.com）