2014年8月《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》就已經在國家發改委主任辦公會討論并原則通過，此后國家能源局向各部委、地方政府和電網征求意見并修訂。 據介紹，該辦法基本框架是，將全國各個省份分為四類，每一類地區規定不同的消納比例，但是部分省市的消納比例將有所調整。
根據方案，計入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費量包括三項：
1）本地區生產并消費的非水電可再生能源電量；
2）從區域外輸入電量中非水電可再生能源電量；
3）本地區可計量的自發自用非水電可再生能源電量。
向其他區域輸送的非水電可再生能源電量計入受端地區，不再計入送端地區。
2014年的全國能源工作會議上并沒有對各細分行業設定具體目標，不過根據《能源發展戰略行動計劃》目標，2020年風電和光伏裝機的規劃分別是200GW和100GW。在生物質發電受到燃料制約的情況下，各省將把2020年配額目標完成重點放在風電和光伏上。預計風電和光伏在2020年前的年發電裝機要保證20GW和16GW。
