CCUS是將“碳負債”轉化為“碳收益”的主要技術之一，具有社會效益與經濟效益雙贏特性，已獲得國際社會的普遍認同。

從全球來看，CCUS項目主要在美國、加拿大等國家率先開展，特別是美國自20世紀50年代開始進行CCUS-EOR（二氧化碳提高石油采收率）項目研究后，目前已具備成熟的CCUS-EOR工業體系。21世紀以來，美國、加拿大、澳大利亞、日本及阿聯酋等國家加速推進二氧化碳捕集項目的工業化。

從國內技術發展情況看，我國CCUS-EOR研究起步較早，石油企業及有關院校早在20世紀60年代就開始探索二氧化碳驅油技術，但因氣源、機理認識、裝備等問題，產業化發展滯后。進入21世紀以來，國家和石油企業相繼設立CCUS-EOR重大科技攻關和示范工程項目，大大推動了關鍵技術的突破和礦場試驗的成功。

在“雙碳”背景下，CCUS技術作為國際公認的大規模直接減排技術，是國家碳中和目標實現的重要支撐，其戰略重要性進一步得到確認，2020年以來我國的CCUS示范項目數量明顯增多。2022年8月，國內首個百萬噸級CCUS項目齊魯石化-勝利油田項目建成投產，標志著我國CCUS產業進入技術示范中后段——成熟的商業化運營，為大規模開展CCUS項目建設提供了更豐富的工程實踐經驗和技術數據。

近年來，我國CCUS技術快速發展，構建了碳捕集、利用與封存全流程技術體系，形成了不同濃度排放源的二氧化碳捕集技術，并在煤電、石化、水泥及鋼鐵等行業開展了大量示范應用。據統計，截至2024年8月，我國已投運CCUS項目67個，包括61個投運中項目和6個間歇運行項目。

從在運行的CCUS項目碳利用或封存方式來看，提高石油采收率（EOR）是最主要、技術最成熟的碳利用方式。有22個已投運項目明確其將捕集的二氧化碳用于提高石油采收率，其中17個CCUS項目將捕集的二氧化碳僅用于EOR。規模最大的EOR項目為齊魯石化-勝利油田二氧化碳捕集利用與封存全流程項目。國內二氧化碳生物利用方式主要為二氧化碳微藻養殖并制備高附加值產品。廣東能源湛江生物質電廠煙氣微藻固碳工程示范是國內首個生物質電廠原始煙氣微藻固碳工程示范。二氧化碳礦化利用的方式為利用其處理固廢生產碳酸鈣、石膏、養護混凝土砌塊等材料，代表性項目為2023年京博集團建成的全球首個10萬噸級二氧化碳直接利用CCUS示范項目。該項目利用鋼鐵、電力、水泥等行業生產過程中產生的鋼渣、鎂渣、爐渣、電石渣等大宗固廢，在不借助外部熱源、不使用任何水泥的條件下與企業脫硫脫硝、合格外排的二氧化碳煙氣發生礦化反應，每噸碳礦化材料吸碳固碳0.3~0.5噸，形成快速捕碳固碳的多功能負碳材料產品。還有15個已投運的CCUS項目用途為綜合性的，包括EOR、礦化利用、制化學品、食品加工、食品冷鏈、生產氮肥、氣焊保護等用途。此外，有9個CCUS項目未公布捕集的二氧化碳的用途。

從CCUS技術應用領域看，我國CCUS示范項目行業覆蓋面不斷擴大，目前國內已建成的CCUS示范項目的二氧化碳捕集源已涵蓋電力、油氣、化工、水泥、鋼鐵等多個行業。其中，電力行業和化工行業示范項目已超過20個。此外，還有超過40個規劃和投運中的示范項目來自油氣、煤化工、石油化工、乙醇制備和化肥生產等行業。

值得注意的是，近年來我國各領域CCUS項目建設投入雖日益增加，但相比美國等技術應用發展領先國家，國內CCUS項目建設規模偏小，導致目前全國在運營CCUS項目的碳捕集能力總和占全球比例僅為4.6%。

盡管CCUS是一種可行的減排技術，但要實現商業利用還面臨諸多挑戰。首先，成本高、能耗高、效益差的問題依然存在，亟須加強CCUS全技術鏈創新，突破捕集、利用的理論和技術瓶頸，加快低濃度排放源的低能耗、低成本捕集技術研發。其次，二氧化碳化工轉化利用技術、生物利用技術等關鍵技術有待突破。再次，CCUS產業發展生態仍需完善。未來，隨著國家政策效能釋放，我國將持續著力構建低碳、零碳的CCUS產業鏈，不斷創新和發展相關政策、法律法規和商業模式，國內CCUS技術應用市場、政策環境將不斷完善，為CCUS產業發展提供更多助力。

對于CCUS，市場更關注的環節是“用”。驅油后進行封存，是全球CCUS總的發展趨勢。我國CCUS在驅油領域發展的潛力很大，一方面，含油氣盆地具有多個油氣藏及大量的咸水層，是最有利的封存場所，初步評價具有上萬億噸的封存潛力；另一方面，源-匯優化涉及社會經濟、產業技術、自然環境和國土空間等多個要素，且碳源、碳匯具有時空動態變化特征，需要從全局最優的角度開展源-匯匹配。此外，我國含油氣盆地分布范圍廣，具有很好的源-匯匹配性，可以進行多目標最優化源-匯匹配。綜上分析，未來圍繞含油氣盆地建設多個驅油封存中心，形成捕集-輸送-驅油封存利用產業集群，打造區域零碳低碳基地，或將成為我國推動CCUS產業發展關注的重要方向之一。例如，以渤海灣盆地為中心，形成輻射京津冀的渤海灣盆地千萬噸級CCUS項目群；以華東、江蘇、上海等區域為中心，形成長三角千萬噸級開放式CCUS產業集群。中國石化正在研究建設含油氣盆地驅油封存中心，推動形成捕集、輸送、利用、封存的產業集群。