6月10日，在2025 SNEC國際光伏與儲能大會上，中國能源研究會可再生能源專委會特邀專家梁志鵬表示，“十五五”時期，我國將如期實現碳達峰目標，加快建立能耗雙控向碳排放雙控轉變的新機制。從2026年起，將不再將單位GDP能耗作為國民經濟發展約束性指標，而是轉為將單位GDP碳排放作為約束性指標。光伏發電和風電的發電成本已低于燃煤發電，成為新增電力供應能力的主力電源。