為促進充（換）電基礎設施健康有序高質量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》《省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展推進“電動貴州”建設的指導意見》有關要求，我局組織起草了《貴州省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，時間為2025年6月11日至7月11日。歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，通過電子郵件等形式反饋省能源局電力處。

感謝您的參與和支持！

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附件：《貴州省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法（征求意見稿）》.doc

附件

貴州省電動汽車充（換）電基礎設施

建設運營管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范貴州省電動汽車充（換）電基礎設施建設、運營和管理，促進充（換）電基礎設施健康有序高質量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展推進“電動貴州”建設的指導意見》（黔府辦發(fā)〔2023〕18號）等有關文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電動汽車充（換）電基礎設施是指為電動汽車提供充（換）電服務的各類設施總稱，主要包括四類。

（一）自用充電基礎設施，指在私人固定停車位安裝，專為個人自用電動汽車提供充電的設施。

（二）公用充電基礎設施，指面向社會車輛提供充電服務的設施。

（三）專用充電基礎設施，指專為公交、客運、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)等特定對象的電動汽車提供充電服務的設施。

（四）換電基礎設施，指通過更換動力電池的方式為特定型號或幾種型號、特定領域或幾個領域的車輛提供換電服務的設施。

第三條鼓勵各類資本參與充（換）電基礎設施投資建設，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的充（換）電統(tǒng)一大市場，各地不得以特許經營模式或其他模式壟斷充（換）電基礎設施投資建設運營。

第四條省能源局負責編制全省充（換）電基礎設施發(fā)展規(guī)劃。市、縣可結合實際編制本地區(qū)充（換）電基礎設施規(guī)劃或建設方案。充（換）電基礎設施規(guī)劃要按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷原則，與國土空間、電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

第五條貴州省行政區(qū)域內電動汽車充（換）電基礎設施的規(guī)劃、建設、運營和安全管理等相關事宜，適用本辦法。

第二章 建設管理

第六條充（換）電基礎設施建設項目實行分級分類備案管理制度。

（一）自用充電基礎設施項目，無需辦理備案手續(xù)，自行向供電企業(yè)申請報裝。

（二）公用、專用充（換）電基礎設施項目，需按程序實行項目備案。其中單個場站規(guī)模5兆瓦（含）以上，按程序報省能源局進行備案；單個場站規(guī)模2兆瓦（含）至5兆瓦，按程序報市級能源主管部門備案；單個場站規(guī)模2兆瓦以下，報縣級能源主管部門備案。高速公路線性公用、農村點狀分散式公用的充（換）電項目可由高速公路運營公司、供電公司打捆向省能源局備案。新增用地的項目，需辦理備案手續(xù)，同時提交用地批準相關材料。

（三）鼓勵居住區(qū)充電基礎設統(tǒng)一提供建設、運營、維護服務。實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由縣級能源主管部門備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設、分步實施。

（四）充（換）電基礎設施與主體工程同步建設的，可納入主體工程辦理相關手續(xù)。

（五）因充（換）電基礎設施改造升級、所有權變更等造成項目信息變化時，應及時向項目備案部門進行相關信息更新。

第七條公用、專用充（換）電基礎設施項目備案需提交以下資料：

（一）備案申請報告。包含項目單位基本情況、項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容及項目總投資。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）及法人代表身份證復印件。

（三）備案項目符合國家產業(yè)政策的聲明。

（四）真實性承諾函等。

第八條充換電基礎設施項目業(yè)主和運營企業(yè)要加強設備采購管理，核驗充電樁及配套設備產品合格證明、CCC認證等信息，確保符合質量安全規(guī)定。居民個人自用充電樁應選用具備產品合格證書、CCC認證標識的產品。

第九條充（換）電基礎設施設計與建設執(zhí)行《電動汽車充電站設計標準》（GB/T 50966-2024）、《電動汽車電池更換站設計標準》（GB/T51077-2024）、《電動汽車分散充電設施工程技術標準》（GB/T51313-2018）等國家相關要求。

第十條公共、專用充（換）電基礎設施建設施工單位應具有相應級別的機電安裝三級或以上資質、電力承裝（修、試）三級或以上資質，或電力工程施工總承包三級及以上資質。不具備相應資質的充（換）電基礎設施建設單位應當委托具備相應資質的施工單位負責施工。

第十一條嚴格規(guī)范充（換）電基礎設施建設項目驗收管理：

（一）自用充電基礎設施按照“業(yè)主負責制”原則，由業(yè)主自行開展驗收工作。

（二）公用、專用充（換）電設施建成后須自行組織驗收或委托第三方專業(yè)機構驗收，并向備案機關報送驗收報告，第三方專業(yè)機構須具備省級及以上CMA檢測資質，檢測范圍包含非車載充電機、交流充電樁等內容。

第十二條鼓勵企業(yè)為充（換）電基礎設施購買安全責任險、財產險、產品責任險、火災險等險種，保護自身和消費者權益。

第三章 運營管理

第十三條充（換）電基礎設施運營企業(yè)實行承諾公示制管理。在全省范圍內開展充（換）電基礎設施運營企業(yè)承諾由省能源局向社會公示；只在相關市（州）開展充（換）電基礎設施運營企業(yè)承諾由當?shù)厥屑壞茉粗鞴懿块T向社會公示。建立充（換）電基礎設施運營企業(yè)目錄，每年動態(tài)更新。

第十四條充（換）電基礎設施運營企業(yè)承諾公示內容：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照。經市場監(jiān)管部門注冊登記，企業(yè)具備經營充（換）電基礎設施的能力。

（二）運營能力承諾。擁有專業(yè)運行維護人員，其中持有電工證不少于2人。具備充電基礎設施運營質量保證能力，確保充電設施安全平穩(wěn)運行。

（三）安全運行承諾。履行建設運營安全主體責任，建立運行維護管理制度和安全職責制度，明確安全責任人，制定應急處置預案，具備突發(fā)事件應對能力。

（四）誠信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關規(guī)定，依法依規(guī)、誠信守約經營；承諾提供的資料真實有效，違者依據(jù)有關法律法規(guī)追究相應責任。

第十五條公用、專用充（換）電基礎設施建成后，必須接入貴州省電動汽車充電基礎設施運營監(jiān)控與服務平臺（以下簡稱“省級平臺”），并按規(guī)定實時推送安全監(jiān)測、采集和存儲運營數(shù)據(jù)，包含但不限于充（換）電量、訂單費用等運營數(shù)據(jù)，運營數(shù)據(jù)保存期限不低于3年。

第十六條公用、專用充（換）電基礎設施投資主體應具備充（換）電基礎設施運營企業(yè)承諾的相關條件或委托滿足承諾條件的充（換）電基礎設施運營企業(yè)運營，保證充（換）電基礎設施安全運行。

第十七條充（換）電基礎設施投資主體或運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務費，費用收取應當明碼標價。

第十八條對用于貿易結算的充（換）電基礎設施實施強制檢定，充（換）電基礎設施運營單位應及時申請強制檢定，并配合檢定機構做好強制檢定工作。

第十九條鼓勵充（換）電設施運營商通過智能有序充電、雙向充放電等形式，促進電動汽車和智能電網間能量與信息的雙向互動，參與需求響應、虛擬電廠、聚合交易等應用，為新型電力系統(tǒng)高效經濟運行提供支撐。

第二十條充（換）電基礎設施不再運營的，產權所有者應當向縣級能源主管部門提交書面報告，獲得同意后30個工作日內向供電企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并及時拆除相關設備。供電企業(yè)按季度匯總充（換）電設施拆表銷戶情況報告縣級能源主管部門。鼓勵充（換）電運營企業(yè)對充（換）電基礎設施進行升級改造，提升充（換）電服務能力。

第二十一條建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，依托省級平臺對已離線、閑置、拆除等異常情況的充（換）電設施做好下線工作；各縣級能源主管部門應對轄區(qū)公用、專用充（換）電設施拆表銷戶數(shù)據(jù)按季度統(tǒng)計匯總并逐級上報省能源局。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條對應備案而未備案建設項目，項目所在地能源主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對強制檢定不合格或存在安全隱患的充（換）電基礎設施，對其相關負責人進行警示提醒、約見談話，并出具整改意見，在規(guī)定時限內整改不到位的，移交轄區(qū)執(zhí)法部門依法予以關閉或拆除。對已經依法取得備案項目，負責備案的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原備案。

第二十三條能源主管部門對存在重大事故隱患的充（換）電基礎設施運營企業(yè)作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，充（換）電基礎設施運營企業(yè)應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。企業(yè)拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，可以采取通知供電企業(yè)停止供電等措施，強制企業(yè)履行決定。通知應當采用書面形式，供電企業(yè)應當予以配合。

第二十四條依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前24小時通知企業(yè)。企業(yè)依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，應當及時解除前款規(guī)定的措施。

第二十五條嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，全面壓實充換電基礎設施投資主體和運營企業(yè)安全生產主體責任，建立健全安全管理和檢查監(jiān)督機制，督促指導充換電設施運營企業(yè)定期開展安全隱患排查和治理，強化充換電基礎設施安全監(jiān)管。

第五章 其他

第二十六條國家、省、行業(yè)出臺實施新的強制性標準和規(guī)范、規(guī)定等，按照最新規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，原相關管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準，原《貴州省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（暫行）》（黔能源電力〔2016〕155號）同時作廢。

第二十八條本辦法由貴州省能源局負責解釋。