全球氣候變化對人類生存與發(fā)展的威脅日益加劇,中國作為全球最大的發(fā)展中國家,提出“碳達峰、碳中和”目標不僅是履行大國責任的承諾,更是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色升級的核心戰(zhàn)略。這一目標的實現(xiàn),亟須將環(huán)境成本納入經(jīng)濟活動的全生命周期管理。當前,財會領(lǐng)域綠色核算仍面臨多重挑戰(zhàn)。環(huán)境數(shù)據(jù)的采集、計量與驗證缺乏統(tǒng)一標準,導(dǎo)致核算結(jié)果可比性不足；企業(yè)缺乏主動披露環(huán)境信息的動力,傳統(tǒng)績效評價體系與綠色核算目標存在沖突；政策激勵與監(jiān)管手段的協(xié)同性不足,進一步延緩了綠色核算體系的落地進程。在此背景下,探索“雙碳”目標驅(qū)動下綠色核算體系的加速構(gòu)建路徑具有深刻的現(xiàn)實意義。文章將分析如何通過制度設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新破解環(huán)境數(shù)據(jù)整合難題以及通過政策工具激發(fā)企業(yè)參與綠色核算的內(nèi)生動力,旨在為企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略決策、社會提升監(jiān)督效能提供參考,助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

　　一、“雙碳”目標與綠色核算體系的理論概述

　　(一)“雙碳”目標的提出及其重要性

　　“雙碳”目標是我國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策,展示了我國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻,彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路、推動全人類共同發(fā)展的堅定決心。這一目標的提出,體現(xiàn)了我國作為全球最大發(fā)展中國家對環(huán)境保護的主動擔當,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。從全球視角看,溫室氣體過量排放導(dǎo)致極端天氣增多、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題威脅各國人民的生存與發(fā)展。我國提出“雙碳”目標既是履行《巴黎協(xié)定》承諾的實際行動,也為全球氣候治理注入信心與動力。從國內(nèi)發(fā)展需求看,過去幾十年我國經(jīng)濟快速增長的同時,也面臨資源過度消耗、環(huán)境污染加劇等問題；“雙碳”目標通過倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新,推動經(jīng)濟向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。

　　(二)綠色核算體系的定義與作用

　　綠色國民經(jīng)濟核算體系是以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎(chǔ),將資源環(huán)境因素納入其中,通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。傳統(tǒng)經(jīng)濟核算僅關(guān)注GDP增長,忽略了資源消耗和環(huán)境污染的成本,綠色核算體系通過計算資源損耗、污染治理成本等能夠揭示“高污染、高耗能”發(fā)展模式的真實代價。政府和企業(yè)基于這些數(shù)據(jù)可以更科學(xué)地制定政策、調(diào)整生產(chǎn)方向,從而引導(dǎo)全社會向資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。綠色核算體系也是落實“雙碳”目標的重要工具,實現(xiàn)碳達峰與碳中和,需要精確掌握各行業(yè)、各地區(qū)的碳排放總量、來源及減排潛力。政府可以依據(jù)綠色核算結(jié)果明確重點控排行業(yè),設(shè)定差異化的減排目標；企業(yè)則通過核算數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升能源效率,平衡好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,從而推動“雙碳”目標的實現(xiàn)。

　　二、財會綠色核算體系構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱,環(huán)境信息難獲取

　　在財會綠色核算體系構(gòu)建過程中,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的問題直接阻礙了構(gòu)建進程。不同行業(yè)、不同企業(yè)在記錄資源消耗、碳排放等環(huán)境數(shù)據(jù)時采用各自獨立的定義和計量方法,有的企業(yè)僅統(tǒng)計了直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗,不記錄運輸、倉儲等間接環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)；有的企業(yè)按照國際標準計算了碳排放量,而另一些企業(yè)則采用地方性標準。混亂的環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式導(dǎo)致數(shù)據(jù)來源分散、口徑不一致,無法形成可比性和連貫性。環(huán)保部門掌握了污染排放數(shù)據(jù),能源部門掌握了企業(yè)能耗數(shù)據(jù),而企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)系統(tǒng)則單獨記錄成本信息,這些數(shù)據(jù)分散在不同部門或機構(gòu),難以通過有效渠道整合為完整的綠色核算基礎(chǔ)資料,碎片化的數(shù)據(jù)環(huán)境使得綠色核算難以系統(tǒng)化推進,嚴重降低了核算結(jié)果的科學(xué)性和可信度。此外,企業(yè)作為綠色核算數(shù)據(jù)的主要提供者,其自身環(huán)境管理能力的不足也是導(dǎo)致數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的重要原因。許多企業(yè)尚未建立專門的環(huán)境數(shù)據(jù)管理體系,對資源消耗、污染排放等信息的記錄停留在表面階段,管理層認為環(huán)境數(shù)據(jù)的收集和整理需要額外投入人力、物力,但短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為直接收益,因此選擇優(yōu)先完成財務(wù)報表,簡化了環(huán)境數(shù)據(jù)的整理,從而導(dǎo)致環(huán)境數(shù)據(jù)的真實性、完整性與可靠性難以保障,直接削弱了綠色核算體系的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　(二)利益協(xié)調(diào)困難,多方協(xié)作不足

　　綠色核算的主體較多,包括政府、企業(yè)、第三方機構(gòu)、公眾等,各方的核心目標和利益訴求存在顯著差異,影響了協(xié)作的順利推進。其中,政府是政策制定者和監(jiān)管者,負責推動綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略,因此更關(guān)注環(huán)境數(shù)據(jù)的全面性和核算結(jié)果的公益性。企業(yè)作為被監(jiān)管對象,其核心目標是降低成本、提高利潤；一些企業(yè)擔心完整披露環(huán)境數(shù)據(jù)會暴露高污染、高耗能問題,面臨處罰風險,因此選擇不披露。會計師事務(wù)所、環(huán)保認證機構(gòu)等第三方機構(gòu)在綠色核算中承擔數(shù)據(jù)驗證、報告審計等職能,但其營利性質(zhì)會導(dǎo)致行為偏差。第三方機構(gòu)會為維持客戶關(guān)系而放松審核標準或為降低成本簡化核查流程,導(dǎo)致核算結(jié)果可信度下降。而公眾作為環(huán)境問題的直接受影響者,雖然關(guān)注綠色核算的公正性,但缺乏參與監(jiān)督的專業(yè)能力和有效渠道。綠色核算需要跨部門的數(shù)據(jù)共享與政策聯(lián)動,但中央與地方政府的權(quán)責劃分不清晰:中央政府制定宏觀核算框架,但地方政府因經(jīng)濟發(fā)展壓力弱化了環(huán)境監(jiān)管；同時環(huán)保、財政、統(tǒng)計、能源等部門各自掌握部分環(huán)境與經(jīng)濟數(shù)據(jù),但部門間數(shù)據(jù)共享壁壘高、交換頻率低,數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)精準的匹配與高效整合,這也影響了財會綠色核算體系的構(gòu)建。

　　(三)企業(yè)動力不足,社會認知度低

　　建立綠色核算體系需要企業(yè)投入大量資源用于更新數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、培訓(xùn)專業(yè)人員、采購監(jiān)測設(shè)備等,這些成本在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟效益。對于利潤率較低的中小企業(yè)而言,這種投入是一個沉重的負擔。消費者、投資者等利益相關(guān)方尚未普遍將環(huán)境績效作為決策的依據(jù),消費者更關(guān)注產(chǎn)品價格而非碳足跡標簽；投資者雖逐漸重視ESG(環(huán)境、社會、治理)指標,但在實際投資中仍以財務(wù)回報率作為優(yōu)先考量的指標,導(dǎo)致企業(yè)認為綠色核算的成果難以轉(zhuǎn)化為實際收益,因此更傾向于維持傳統(tǒng)經(jīng)營模式。此外,雖然部分政策要求企業(yè)披露環(huán)境信息,但缺乏細化的執(zhí)行標準和懲罰措施,企業(yè)敷衍應(yīng)對；政府對綠色核算的宣傳教育力度不足,公眾、企業(yè)對綠色核算的認知停留在表面,難以形成“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的推動力,使得綠色核算長期處于邊緣化狀態(tài)。

　　三、“雙碳”目標驅(qū)動綠色核算體系加速構(gòu)建的路徑

　　(一)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺,規(guī)范信息采集

　　“雙碳”目標,綠色核算體系的加速構(gòu)建需從統(tǒng)一數(shù)據(jù)入手,即明確環(huán)境數(shù)據(jù)的采集范圍、計量方法、統(tǒng)計口徑,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺。平臺的建設(shè)由國家牽頭,聯(lián)合環(huán)保、能源、統(tǒng)計等部門共同制定覆蓋全行業(yè)的資源環(huán)境核算標準,界定直接排放、間接排放的核算邊界,并規(guī)定鋼鐵、電力、交通等不同行業(yè)碳排放的具體計算方法。在統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上,構(gòu)建覆蓋全國的數(shù)據(jù)共享平臺,整合環(huán)保部門的污染排放數(shù)據(jù)、能源部門的能耗數(shù)據(jù)、統(tǒng)計部門的經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)、企業(yè)的自主上報數(shù)據(jù)以形成綜合數(shù)據(jù)庫。并同步開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換協(xié)議,企業(yè)通過標準化模板上傳碳排放信息后,平臺可自動將其與能源消耗、生產(chǎn)工藝等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)核對,減少人工干預(yù)誤差。在數(shù)據(jù)的調(diào)用上,政府機構(gòu)可獲取完整數(shù)據(jù)用于政策制定,企業(yè)僅能查看自身及行業(yè)平均水平,公眾則能夠訪問公開的匯總信息,依托這一共享平臺,分散的環(huán)境數(shù)據(jù)將能夠?qū)崿F(xiàn)集中管理與動態(tài)更新,從而為綠色核算的效率和準確性的提升提供支持。

　　(二)完善協(xié)作機制,明確各方責任

　　國家級協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立能夠推動綠色核算各方主體的協(xié)作,該機構(gòu)應(yīng)由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo),成員包括環(huán)保、財政、統(tǒng)計、能源等部門代表,負責制定跨領(lǐng)域政策、協(xié)調(diào)爭議并監(jiān)督執(zhí)行。地方政府則設(shè)立對應(yīng)分支機構(gòu),確保中央政策在地方落實時不被扭曲。國家級協(xié)調(diào)機構(gòu)成員應(yīng)定期針對數(shù)據(jù)沖突、責任推諉等問題快速協(xié)商解決,以減少條塊分割導(dǎo)致的協(xié)作低效,持續(xù)推進綠色核算體系建設(shè)。在這一過程中,政府應(yīng)通過立法明確企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)上報的義務(wù),規(guī)定數(shù)據(jù)范圍、頻率、真實性要求并配套獎懲措施。企業(yè)若虛報碳排放數(shù)據(jù),那么就要承擔法律責任；而如果其能夠按時保質(zhì)完成上報,則可獲得稅收減免等激勵。公眾具有監(jiān)督權(quán),可通過平臺舉報數(shù)據(jù)造假、參與環(huán)保聽證減少推諉空間,迫使各方主動履職。在線舉報平臺可用于快速反映問題,提示相關(guān)部門及時介入核查；參與環(huán)保聽證時則要積極提出實際訴求,幫助政策制定更貼近現(xiàn)實需求。　

　　(三)加強政策激勵與宣傳引導(dǎo),提升認知

　　提升企業(yè)參與綠色核算的動力,需對積極完善環(huán)境數(shù)據(jù)管理的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、低息貸款,而對高耗能、高污染企業(yè)提高環(huán)保稅、能源使用費,倒逼其轉(zhuǎn)型。政府可設(shè)立綠色技術(shù)研發(fā)基金,補貼企業(yè)升級監(jiān)測設(shè)備或引入第三方審核服務(wù)；同時,資本市場需配套支持,將環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量納入企業(yè)信用評級,引導(dǎo)投資者優(yōu)先選擇綠色核算達標的企業(yè)。在提升社會認知需從公眾、企業(yè)和政府三方面同步推進,針對公眾,可制作科普短片解釋碳排放與日常生活的關(guān)系,增強直觀理解。針對企業(yè),組織行業(yè)培訓(xùn),指導(dǎo)管理層和員工掌握數(shù)據(jù)采集、核算的方法,并強調(diào)綠色轉(zhuǎn)型對品牌形象與市場機會的長期價值。針對地方政府官員,應(yīng)將綠色核算納入干部考核與培訓(xùn)體系,強化其政策執(zhí)行意識,從而為綠色核算提供廣泛社會支持。

　　四、結(jié)語

　　綠色核算體系的加速構(gòu)建面臨數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、多方協(xié)作不足、企業(yè)動力缺失等挑戰(zhàn),但通過建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、完善協(xié)作機制、強化政策激勵可破解這些挑戰(zhàn)。這些措施不僅有助于實現(xiàn)環(huán)境成本的精準量化與披露,還能推動企業(yè)將生態(tài)責任納入戰(zhàn)略決策,為“雙碳”目標落地提供支撐。未來,隨著數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用與國際碳核算規(guī)則的逐步接軌,綠色核算體系將逐步向智能化、動態(tài)化方向發(fā)展,為推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的核心工具。

　(作者系東莞城市學(xué)院副教授)