為深入貫徹黨中央、國務院關于美麗中國建設和碳達峰碳中和的決策部署和全國生態環境保護大會精神，落實生態環境部會同相關部門《減污降碳協同增效實施方案》重點任務落實，加快形成協同推進工作格局，進一步推進減污降碳協同治理，現我市準備開展大氣污染物和溫室氣體融合排放清單編制調查工作。

一、項目名稱

福州市大氣污染物和溫室氣體融合排放清單編制項目

二、項目概況

為積極響應國家和我省溫室氣體和大氣污染物管理政策規范，我市開展福州市大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制工作。根據《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南（試行）》（環辦大氣函〔2024〕28號，以下簡稱融合清單指南）、《城市大氣污染物排放清單編制技術手冊》等技術文件要求，開展福州市大氣污染物與溫室氣體排放情況調研,獲取城市大氣污染物和溫室氣體排放源的活動水平數據,結合建立的本地化大氣污染物及溫室氣體排放因子數據庫，核算大氣污染物和溫室氣體排放量。主要行業涵蓋電力熱力源、工業源、移動源和油品儲運銷、生活源、農業源和廢棄物處理源等6大類，包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、揮發性有機物（VOCs）、氨（NH3）、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、黑碳（BC）、有機碳（OC）、二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）等14種大氣污染物及溫室氣體的排放數據集合。

通過建立不同尺度的人為源大氣污染物與溫室氣體融合排放清單，利用我市已有空氣質量模型結合本次清單結果，支撐我市減污降碳協同治理目標識別、路徑優化、政策制定和效果評估和大氣污染防治政策制定和評估、空氣質量模擬預警、重污染天氣應對、區域聯防聯控等工作。

三、服務總體內容及范圍要求

（一）服務范圍

1、區域范圍

主要包括鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾、長樂6個區，閩侯、連江、羅源、閩清、永泰5個縣及福清1個縣級市、高新區。

2、行業范圍

行業涵蓋電力熱力源、工業源、移動源和油品儲運銷、生活源、農業源和廢棄物處理源等6大類。預計納入本次大氣污染物和溫室氣體融合清單的工業企業約600家（具體家數以實際情況為準），電力、鋼鐵、化工等重點行業企業需全部核查，其他企業核查數量不低于100家。移動源應涵蓋市區、縣市所有主干線及主要貨品運輸路線。

3、核算指標要求

核算指標具體包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、揮發性有機物（VOCs）、氨（NH3）、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、黑碳（BC）、有機碳（OC）、二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）等14種大氣污染物及溫室氣體。

4、核算時間。選取2024年為基準年。

（二）總體服務內容

1、大氣污染物和溫室氣體排放源排查與分級。基于統計年鑒、排污許可證及其執行報告，以及公安、農業、統計等部門數據，結合現場走訪調研，對我市大氣污染物和溫室氣體人為排放源進行系統排查，根據大氣污染物和溫室氣體產生機理和排放特征的差異，結合福州市排放源特征，按照電力熱力源、工業源、移動源和油品儲運銷、生活源、農業源和廢棄物處理源六大類，根據行業、燃料/原料/產品、工藝技術以及末端控制技術對排放源進行識別分級。

2、大氣污染物和溫室氣體排放源數據調研。明確每一個排放源計算的空間尺度活動水平、排放系數等獲取途徑，逐點逐設施獲取活動水平數據、產生系數數據、末端治理設施相關信息、在線監測數據等。針對重點和特色排放源，開展調研、實測，獲取關鍵參數和主要污染物排放數據。按照國家最新的政策，深入挖掘企業污染物減排潛力。

3、大氣污染物和溫室氣體排放量核算。根據生態環境部印發的《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南（試行）》及相關規范文件，采用物料衡算法或排放因子法對大氣污染物與溫室氣體的排放量進行核算。按照真實性、準確性、全面性、規范性、一致性、合理性等數據質量目標要求，對編制工作進行事前、事中和事后在內的全過程質量控制分析，形成福州市大氣污染物和溫室氣體融合排放清單。

4、大氣污染物和溫室氣體排放時空分配特征分析。從生態環境、房產、公安、統計、氣象等部門獲取各排放源時間特征表征數據，逐源識別福州市大氣污染物和溫室氣體排放的時間空間變化特征，確立時間空間分配系數，對大氣污染物和溫室氣體排放融合清單進行時空分配，為分析福州市大氣污染物和溫室氣體排放的時空特征，協同推進降碳、減污、擴綠、增長提供技術支撐。

5、建立融合清單

在福州市融合清單的基礎上，依據相關溫室氣體和大氣污染物排放清單網格化技術指南要求，在空間尺度上，結合不同排放源不同網格化分配參數，點源基于地理位置(坐標)信息，移動源分布信息，農業源等面源基于行政區劃、不同土地利用類型的地理分布信息等信息，形成分辨率為1km×1km 的網格化清單；在時間尺度上，根據獲取到的具有時間變化特征的數據將不同排放源的年排放量分配到多時間尺度，以反映污染物排放的時間變化特征，最終利用平臺形成高時空分辨率網格化排放清單。

6、典型行業及園區源譜建立

結合福州市產業結構情況，建立福州市主要行業和典型園區VOCs源譜庫，至少包括化工、包裝印刷、工業涂裝、制鞋、涂料、汽修、陶瓷行業。

7、建立融合清單編制填報核算工具

基于信息化技術針對電力熱力源、工業源、移動源和油品儲運銷、生活源、農業源和廢棄物處理源不同行業類型企業，開發福州市大氣污染物和溫室氣體排放清單編制填報核算工具。

8、建立融合清單展示工具

基于大模型與AI智能體技術，建設融合清單管理與分析的智能化輔助模塊，提升數據查詢、特征分析的便捷性與智能化水平。系統至少需實現自然語言輔助檢索與展示、標準化清單數據管理操作、典型特征分析結果生成、減排情景模擬輔助推薦。

三、技術要求

以《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南（試行）》規定開展福州市大氣污染物與溫室氣體融合清單所需數據收集、調研、核算、質控等工作。從宏觀角度了解福州市大氣污染物與溫室氣體排放現狀和社會經濟發展狀況。根據《技術指南》源分類體系，全面梳理融合清單編制中各排放源所需的部門基礎數據。系統調研相關管理部門，收集排放量核算所需的數據資料。基于排放源基礎數據收集情況，分析福州市涉氣排放源現狀以及目前數據收集存在的重點和難點，設計現場調查方案，并針對不同類別的排放源，不同時間尺度，設計排放源調查表，建立統一、標準化的數據調查、收集規范以及質控體系。確定適宜的排放量計算方法，篩選合適的排放因子，核算福州市大氣污染物和溫室氣體排放量，并根據工作需要，對部分重點行業開展排放測試，加強數據合理性審核，對融合清單核算結果進行校驗。

四、成果要求

1、《福州市2024年大氣污染物和溫室氣體融合排放清單編制報告》1份

2、《福州市2024年大氣污染物和溫室氣體融合排放清單數據匯總表》1份

3、《福州市2024年大氣污染物和溫室氣體網格化清單數據集》1套。（空間分辨率為 1km×1km，時間分辨率分別為月/年）及相應的網格化空間分布圖層（GIS 格式）；

4、建立福州市大氣污染物和溫室氣體融合清單展示工具；

5、建立一套主要行業VOCs源譜清單；

6、服務期間動態完善、修改融合清單系統填報工作。

五、供應商資質要求

1、信用記錄良好，無重大違法記錄；

2、具有履行本項目所需設備和專業技術能力的聲明函。

3、具有大氣污染排放清單、溫室氣體排放清單、大氣污染和溫室氣體排放融合清單編制、清單信息化工具開發相關工作經驗，并提供相關業績證明。

六、報價文件要求 

報價文件為一本正本，包括下列內容： 

1、“供應商資質要求”中相關證明材料（①供應商為企業的，提供有效的營業執照復印件;供應商為事業單位的，提供有效的事業單位法人證書復印件;供應商為社會團體的，提供有效的社會團體法人登記證書復印件;供應商為合伙企業、個體工商戶的，提供有效的營業執照復印件;供應商為非企業專業服務機構的，提供有效的執業許可證等證明材料復印件;供應商為自然人的，提供有效的自然人身份證件復印件;其他供應商應按照有關法律法規和規章的規定，提供有效的相應具體證照復印件。） 

2、項目報價單（含具體單價和總價等）。報價文件一次發出，不得修改，報價應全部用人民幣（元）報出。報價應視為已包括與本項目相關的一切費用（包含項目驗收產生的相關費用），項目控制價為300萬元（不含）以內。報價單位請預留聯系人及聯系方式。 

以上內容需蓋單位公章并加蓋騎縫章或進行有效簽章；報價文件裝訂成冊后密封，并在密封袋封口處加蓋公章或密封章。 

七、報價文件的遞交時間、地點 

1、遞交截止時間：2025年7月3日（星期三）17:00。

2、遞交地址：福州市南江濱西大道193號東部辦公區7號樓6層670室，收件人：張女士，13720824059。

此次報價僅作為該項目招標控制價格的參考依據，不作為最終中標依據。

項目咨詢聯系：林先生（0591-87326381）、魏先生（0591-87115821）。　　

福州市生態環境局

2025年6月25日