《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出"積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰"，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。規(guī)劃要求完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度，同時(shí)發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，為"十五五"時(shí)期綠色低碳發(fā)展提供明確指引。