第一條  為了規(guī)范中國綠色碳基金支持下的碳匯項目（以下簡稱“碳匯項目”）管理，提高碳匯項目實施成效，根據《中國綠化基金會基金管理辦法》、《中國綠化基金會項目管理辦法》、《中國綠化基金會專項基金管理規(guī)則》和《中國綠色碳基金管理暫行辦法》以及碳匯項目特點，參照國際碳匯項目管理經驗，制定本辦法。

 

       第二條  本辦法適用于使用中國綠色碳基金資助的碳匯項目管理。本辦法所稱的碳匯項目是指：以吸收固定二氧化碳等為主要目的的植樹造林、森林經營活動以及與碳匯相關的技術規(guī)范和標準制定、科學研究和成果推廣、技術培訓和宣傳等項目。

 

       第三條  國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室（原國家林業(yè)局碳匯管理辦公室，下同）負責協(xié)調捐資方提出碳匯項目立項和實施初步意見；指導項目實施；研究制定相關政策、管理辦法和技術規(guī)定；組織專家開展相關的碳匯計量、監(jiān)測、核證、檢查等活動；負責歸口對外發(fā)布相關信息。

 

       第四條  中國綠化基金會負責項目的資金管理、撥付；監(jiān)督資金使用；參與制定相關政策和技術規(guī)程；參與項目審定與檢查；負責組織包括捐資方參與的、與項目有關的宣傳活動等。

 

       第五條  項目年度計劃及其審批堅持公開、公平、公正原則，并與捐資方充分協(xié)商。必要時應征求專家意見。

 

       第六條  國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室和中國綠化基金會將利用計算機軟件系統(tǒng)對項目實施信息化管理。

 

 

       第七條  立項應堅持公益性和可行性原則。充分尊重捐資方意愿。
 
       第八條  碳匯項目造林應當以營造生態(tài)公益林為主。項目區(qū)域安排應當在注重適地適樹原則下，優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，如大江大河源頭、重要水庫周圍、西部風沙源、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和石油、煤炭開采礦區(qū)等。在盡可能多地積累碳匯的同時，力求通過項目實施促進當地生態(tài)恢復，促進當地生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

 

       第九條  碳匯項目應當具有一定規(guī)模，原則上每個項目實施規(guī)模不少于5000畝。每年立項數量及具體規(guī)模還應當根據中國綠色碳基金實際獲得的捐款數量來確定。

 

 

       第十條  每年6—7月份將通過公告形式組織下一年度項目。項目以縣為單位申報。一個縣一次只能申報一個項目。

 

       第十一條  項目申報單位應根據項目公告的具體要求，報送項目建議書。項目建議書內容應當包括：項目名稱、項目實施單位、項目管理負責人和項目技術負責人及其聯(lián)系方式（電話、傳真、電子信箱）、項目建設范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、項目計劃造林規(guī)模和申請資金數量；擬開展項目造林地點的自然、社會、經濟等現(xiàn)狀情況；項目實施的意義；項目可行性分析（包括分析開展項目的造林地權屬情況，即是否具有當地規(guī)劃部門核準的林地使用權證、是否存在權屬爭議等；樹種尤其是鄉(xiāng)土樹種、種苗、勞動力等條件；火災和病蟲害等自然災害預防控制能力；造林后期經營管護能力等）；初步實施計劃和投資使用方向等。

 

        項目建議書編寫后，應通過各省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門統(tǒng)一向國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室報送。

 

       第十二條  國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室在收到各地報送的項目建議書后，應當及時組織捐資方和專家對申報項目進行初步遴選。遴選后的項目，應當提交中國綠色碳基金執(zhí)行理事會討論和審批立項。當年申報的且符合條件而未能獲得審批的項目，將納入中國綠色碳基金項目備選庫。

 

       第十三條  獲得審批立項的項目，國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室將及時向項目申報單位下達書面任務批準通知書，明確項目造林任務和投資規(guī)模。任務批準通知書同時抄送各省（區(qū)、市）造林主管部門。同時，當年獲得審批立項的項目將通過網站進行公布。

 

       第十四條  項目申報單位接到任務批準通知書后，應當及時組織具有乙級以上資質的設計單位編制項目實施方案。項目實施方案重點應當把造林任務落實到山頭地塊，并編制造林施工作業(yè)設計。同時，實施方案中還應當明確項目造林的具體組織形式、整地栽植等實施計劃、造林后期管護經營形式和制度、項目受益群體和利益分配形式、項目資金使用計劃。相關技術環(huán)節(jié)應當參照《中國綠色基金碳匯項目造林技術暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 

       在編制實施方案過程中，對涉及確定造林地、造林樹種、項目受益分配方式、造林組織形式、管護經營形式等事宜，應當充分尊重項目所在區(qū)域的群眾意見。

 

       為了擴大項目活動影響，項目實施方案中，還應對項目相關宣傳活動進行初步安排。宣傳活動相關要求見本文第七章。

 

       第十五條  實施方案編制完成后，應當報送省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門審核后，再報送國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室。國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當組織專家對項目實施方案進行審查，并及時批準。

 

        第十六條  實施方案得到正式審批后，國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當根據審批的項目實施方案，與項目實施單位簽訂正式項目實施合同。