中國
電力企業聯合會日前發布的《2025—2026年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示,2025年,我國全口徑非化石能源發電量達4.47萬億千瓦時,同比增長14.1%,占總發電量比重為42.9%,同比提高3.4個百分點。2025年,全口徑風、光、生物質新增發電量占全社會新增用電量的97.1%,已成為新增用電量的主體,我國綠電供應能力持續增強,能源電力綠色低碳轉型步伐不斷加快。
在“雙碳”目標引領下,我國電力供應綠色低碳轉型成效凸顯?!笆奈濉逼陂g,風光年度新增發電裝機持續處于“億千瓦級”高位。風光年度新增發電裝機分別在2021年、2023年、2024年、2025年先后突破1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦、4億千瓦;2025年2月風光合計發電裝機首次超過火電,2025年底全國風電和太陽能發電累計裝機達18.4億千瓦,較“十三五”末增長2.4倍?!笆奈濉币詠恚履茉窗l電裝機比重從2020年底的25.7%提高至2025年底的48.5%,累計提高22.8個百分點。
輸電網絡是保障新能源利用水平的重要基礎設施。2025年,全國電網工程建設完成投資6395億元,同比增長5.1%。近年來,風光大基地建設推動特高壓直流輸電通道工程投資快速增長,2025年,直流工程投資同比增長25.7%;交流工程投資同比增長4.7%;全國新增220千伏及以上輸電線路長度47529千米,同比多投產13814千米。交直流輸電通道的建設打通區域電力輸送動脈,資源配置能力進一步提高。
為應對新能源規?;l展的現實挑戰,過去一年,新能源上網電價全面
市場化改革落地,可持續發展價格結算機制出臺,全國27個省份已公布機制電價結果。改革落地以來,整體運行成效顯著。存量項目依托機制電價和過往的保障
政策銜接,收益基本保持穩定,增量項目經多地競價出清,價格大多覆蓋成本,同時全國電力市場交易規模持續擴大、經營主體數量穩步增長,交易規則與平臺不斷完善,跨省跨區交易常態化推進,價格信號引導作用與新能源綠色價值逐步凸顯。
針對部分地區存在的低價競爭、省間規則不統一、新能源大發時段價格倒掛等
問題,中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放建議,一方面,完善新能源價格與結算機制,細化差價結算規則、配套容量電價、拉大分時價差,同時健全多層次電力市場體系,統一省間規則、推進現貨常態化運行、優化跨省跨區交易定價;另一方面,進一步體現新能源的綠色價值,強化綠證與
碳市場銜接、擴大輔助服務市場規模、豐富價格風險對沖工具,同時做好新老項目政策平穩過渡,實施區域差異化政策并建立市場監測評估機制,切實防范市場風險。
中國電力企業聯合會預計,2026年,我國太陽能發電裝機規模將首次超過煤電裝機規模,年底風電和太陽能發電合計裝機規模達到總發電裝機的一半。在國家“雙碳”目標下,新能源繼續保持較大投產規模,預計2026年全年新增發電裝機有望超過4億千瓦,其中,新增新能源發電裝機有望超過3億千瓦;新增有效發電能力1億千瓦左右,與最大負荷增量基本持平。預計2026年底,全國發電裝機容量達到43億千瓦左右,其中,非化石能源發電裝機27億千瓦,占總裝機的比重在63%左右;煤電裝機占總裝機比重降至31%左右。
下一步,如何統籌協調提升電力綠色發展水平?中國電力企業聯合會規劃發展部副主任劉志強表示,應科學統籌新能源開發、消納和調控,加強清潔能源基地、調節資源和輸電通道在空間布局、建設節奏等方面的銜接協同。優化抽水蓄能建設布局,推動新型儲能發揮多重功能價值,豐富系統調節手段。推動綠電直連、零碳園區、智能微電網等電力新業態發展壯大。