北京城市副中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)的創(chuàng)新進(jìn)路，推動減污降碳協(xié)同增效，以高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐推動城市副中心生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。2025年，共開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件11件，主要集中在水、大氣環(huán)境污染領(lǐng)域，鑒定評估費用共44.48萬元，生態(tài)環(huán)境損害金額95.37萬元，替代修復(fù)金額共209.05萬元。

一是踐行新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。探索認(rèn)購碳匯履行生態(tài)損害賠償責(zé)任，2025年，北京城市副中心先行先試，首次在生態(tài)環(huán)境損害賠償領(lǐng)域探索認(rèn)購碳匯，涉案企業(yè)與北京市綠色交易所簽訂溫室氣體自愿減排量交易和注銷協(xié)議，已完成1000噸ccer的注銷，以認(rèn)購碳匯、植樹造林、環(huán)保公益宣傳等多元方式履行替代修復(fù)義務(wù)，以生態(tài)環(huán)境損害賠償助力實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

二是聚焦重點領(lǐng)域開展“一案雙查”工作。突出問題導(dǎo)向，著眼北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的整體背景，結(jié)合開展新能源汽車推廣應(yīng)用，強(qiáng)化非道路移動機(jī)械綜合治理，切實減少燃油叉車排放污染，推動通州區(qū)燃油叉車淘汰更新電動化工作。以生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”工作為創(chuàng)新抓手，針對在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的環(huán)境違法行為，在開展行政處罰調(diào)查的同時，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，鼓勵違法當(dāng)事人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù)義務(wù)，通過購買新能源非道路移動機(jī)械的方式，履行環(huán)境修復(fù)替代性義務(wù)。下一步，擬聚焦區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵治理與管控專項工作，探索本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”工作模式，探索新能源渣土車、揚(yáng)塵治理科技手段的落地應(yīng)用。

三是探索打造多元替代性修復(fù)路徑。結(jié)合不同生態(tài)損害案件特點，促進(jìn)修復(fù)科學(xué)性與完整性，通過補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、提標(biāo)升級等多種替代性修復(fù)方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的實質(zhì)、高效、完整恢復(fù)。同時，積極創(chuàng)新替代修復(fù)方式，如在大氣領(lǐng)域重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案件中，將70余萬元損害賠償款按比例用于賠償義務(wù)人自身購買3臺新能源電叉車設(shè)備技改抵扣、為損害地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采買3臺掃地機(jī)、15噸抑塵劑等清潔設(shè)備、采購5萬元植樹造林苗種及認(rèn)購碳匯注銷1000噸核證自愿減排量，運用好替代修復(fù)組合拳助力受損害生態(tài)環(huán)境的實質(zhì)修復(fù)。

四是探索建立協(xié)作機(jī)制并簽訂框架協(xié)議。與區(qū)檢察院聚焦行刑銜接典型案例，推動完成北京市首例以認(rèn)購碳匯開展替代修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例；助力區(qū)檢察院率先與北京綠色交易所構(gòu)建“檢察+碳匯”協(xié)作機(jī)制，揭牌全市首家“生態(tài)檢察碳匯修復(fù)基地”，簽訂《“檢察+碳匯”協(xié)作機(jī)制的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，涵蓋信息共享、數(shù)據(jù)協(xié)作、專業(yè)支持、項目合作、人員交流等事項，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境主管部門、檢察機(jī)關(guān)與碳交易平臺間的深度合作，為京津冀區(qū)域碳匯協(xié)作提供實踐樣本。

五是強(qiáng)化公眾參與積極開展宣傳教育。拍攝《溫暖的藍(lán)色》主題宣傳片，通過“環(huán)境有價 損害擔(dān)責(zé)”微觀角度切入，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理細(xì)節(jié)，充分展現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革為抓手助力通州區(qū)污染防治攻堅，幫助引導(dǎo)違法當(dāng)事人知法懂法守法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，獲市級部門推薦至生態(tài)環(huán)境部平臺參賽。

下一步，北京市通州區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌調(diào)度作用，切實加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)作，進(jìn)一步壓實責(zé)任細(xì)化任務(wù)，在深化“一案雙查”工作、探索新領(lǐng)域案件辦理、調(diào)動各成員單位辦案積極性、推進(jìn)亮點工作、打造典型案件、深化生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的副中心路徑。