全國兩會期間，全國政協委員、國家電網有限公司原董事長辛保安在參加環境資源界委員小組會議時，圍繞新型能源體系建設、怒江開發等關鍵議題提出針對性建議，為我國能源綠色轉型和高質量發展建言獻策。

辛保安表示，在新型能源體系建設方面，當前規劃綱要中關于新型能源體系建設的重點，更多聚焦于新型電力系統的重點工程和項目，但新型能源體系的范疇遠不止電力。結合數據分析，我國每年用電量增長約5000億千瓦時，預計“十五五”時期年均用電量增速維持在5%左右，這一增幅與近年來水平基本相當。據此測算，到2030年，我國全社會用電量將達到13萬億千瓦時左右，而此時電力在終端能源消費中的比重僅為33%左右，其余67%的終端能源消費仍依賴其他能源形式。

“新型能源體系不僅僅是電，還包括其他各類能源。”辛保安建議，面向“十五五”，要深入研究我國新型能源體系的內涵，堅持系統推進，堅決防止將新型能源體系建設簡單等同于新型電力系統建設，確保各類能源協同發展，全面支撐能源綠色轉型。

據悉，新型能源體系以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向，是保障國家能源安全、實現“雙碳”目標的重要支撐，而新型電力系統則是其重要組成部分和關鍵載體。

此外，辛保安還提出加快怒江開發的建議。他強調，怒江開發對我國能源清潔轉型、西南地區能源結構優化具有重要意義，同時能有效帶動當地經濟發展，目前其開發建設的各項條件已完全具備。他建議，在前期20余年論證工作的基礎上，加快怒江開發進程，爭取在“十五五”時期啟動開發，充分釋放怒江潛力，為我國能源轉型和區域發展注入新動力。