從
北京順義“零碳”非遺展演到廣東河源桃花林里的碳積分兌換，從
山東省級兩會首次實現
碳中和到湖北農業
碳匯的變現探索——2026年的春天，“綠色”以更細膩的方式滲透進中國人的日常生活，也以更宏大的敘事成為全國兩會的焦點議題。
今年全國兩會期間，多位代表委員圍繞綠色消費、
碳普惠等議題建言獻策。他們的共識清晰而堅定：綠色低碳，不僅是當下的生活方式，更是通向未來的必由之路。
消費端破題：讓“碳減量”成為新增長點
黨的二十屆四中全會要求，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
“將‘消費碳減量、服務碳節約’作為‘雙碳’戰略重要內容一體實施，既是推動全社會全面低碳節約的重要舉措，也是促進經濟社會發展特別是消費全面綠色轉型的重要支撐。”在全國政協委員、湖北省政協主席孫偉看來，推進綠色消費和低碳服務是順應消費升級趨勢、培育消費新增長點的有力舉措，也是倒逼產業和產品結構向綠色低碳方向轉型的重要路徑。
今年1月，商務部等九部門聯合印發《關于實施綠色消費推進行動的通知》，明確提出“健全綠色消費激勵機制，推廣綠色消費積分”。今年還將設立國家低碳轉型基金，繼續實施“兩新”
政策，深入實施提振消費專項行動。
政策東風下，各地創新實踐層出不窮。
1月，數字人民幣APP近期完成2.0版升級，在生活服務專區上線“碳普惠”小程序服務，并率先在上海地區落地。用戶通過綠色低碳行為產生的碳
減排量被量化為“碳積分”，可直接兌換成數字人民幣，實現了綠色行為向經濟收益的直接轉化。
在
貴州銅仁，“梵凈生態賬戶”的創新實踐引人注目。這一機制將企業和個人的綠色生產、生活行為量化為可積累的“生態積分”，涵蓋生態保護、綠色種植等147項指標。
“地方創新，國家賦能”的模式，將抽象的環保貢獻轉化為看得見、摸得著的經濟激勵，極大地降低了公眾踐行綠色生活的門檻。
不過，孫偉在調研中也發現，消費
碳排放已占總量半數以上，服務碳排放也在不斷擴大。但與生產環節相比，消費、服務環節控
碳減排的剛性約束明顯滯后，消費浪費、服務過度現象仍普遍存在，綠色低碳節約尚未化風成俗。
對此，孫偉建議，將“消費碳減量、服務碳節約”作為“雙碳”戰略重要內容一體實施，與“地方碳考核、行業碳管控、企業
碳管理、項目碳評價、產品
碳足跡”整體推進。
具體而言，要約束與激勵并重，制定和完善相關政策
法規體系，統籌優化對綠色產品消費的財政補貼、稅收優惠和金融支持政策，規范發展碳普惠機制。
碳普惠升級：從國家部署到地方探索
2026年1月，生態環境部應對氣候變化司在武漢舉辦的地方試點碳
市場工作研討會上明確提出，在政策設計上主動對標全國
碳市場建設方向，優化體制機制，推動地方試點與全國市場協調并進、良性互動；要有序開展碳普惠機制創新，持續建設各具特色的碳普惠體系。這是繼全國碳市場擴容至
鋼鐵、
水泥、電解鋁行業后，國家層面對碳普惠機制的又一次重要部署。
今年全國兩會期間，代表委員同樣關注推動碳普惠機制的地方探索和國家制度建設，充分發揮地方試點碳市場先行先試作用，增強全民減排意識，助推生產生活方式綠色轉型。全國政協委員王金南代表農工黨中央在全國政協十四屆四次會議第三次全體會議上作大會發言時建議，“持續完善全國碳
排放權交易市場，開展碳普惠機制創新”。
孫偉同樣在建議中強調，“規范發展碳普惠機制，完善個人碳賬戶建設，推廣綠色消費積分體系，拓展多元化激勵場景，促進習慣養成。探索對公共服務設施實施更加精準、更加嚴格的碳節約管理。”
地方探索成效顯著。在廣東，碳普惠機制已為蘇區老區帶來實實在在的收益。全國人大代表、廣東省生態環境廳廳長徐曉霞在廣東團全體會議上透露，廣東碳普惠助力蘇區老區增收超6000萬元，綠色金融EOD項目授信達35.2億元，綠色信貸余額突破4.2萬億元。
上海的探索更為系統。“上海碳普惠”模塊上線“隨申辦”，市民開通并綁定自己的碳賬戶后，乘坐地鐵、
公交時掃碼記錄的碳減排數據能自動生成碳積分，不僅能兌換“真金白銀”，個人減排量還能通過上海環境能源交易所實現交易轉化。
讓綠色成為生活底色
消費端的破題與碳普惠的升級，共同指向一個更宏大的愿景——讓綠色低碳真正融入每個人的日常生活，成為社會文明新風尚，成為中國式現代化的鮮明底色。
今年全國兩會期間，備受關注的生態環境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。生態環境法典草案以法治之力推進美麗中國建設，守護你我共同的家園，其中最大的亮點之一，就是將“綠色低碳發展”獨立成編。
“綠色低碳發展”編還明確提出“建立健全綠色消費制度”，增加綠色消費激勵機制、政府綠色采購、二手商品流通交易等有關規定，并明確公民和企業的相關義務。
在全國政協委員、中國氣象局國際合作司司長張興贏看來，“綠色低碳發展是解決生態環境
問題的治本之策。生態環境法典編纂將視野從污染防治、生態保護擴展到以法治手段推動經濟社會發展全面綠色轉型。”
如今，加快經濟社會發展全面綠色轉型、建設美麗中國，這一目標的實現既需要產業端的深刻變革，更離不開億萬公眾的日常參與。
2026年政府工作報告也明確提出：單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
孫偉建議，加快建立健全覆蓋產品全生命周期的綠色設計、生產、回收標準體系，統一綠色產品
認證與標識。制定服務業綠色低碳發展標準與指南，鼓勵企業開展綠色服務認證。拓展二手交易、共享經濟、以舊換新等新型消費場景，鼓勵大型平臺企業設立綠色消費專區，運用大數據精準匹配綠色消費需求。
王金南建議，堅持育新提舊、循環利用，加快形成綠色生產生活方式。推動工業、城鄉建設、
交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，大力發展循環經濟，鼓勵倡導綠色低碳生活，促進綠色消費、健康消費。
綠色低碳，是生活，更是未來。
